建设监理规范使用指南.pptx

建设工程监理规范
GB/T50319-2013
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项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。
.、施工方案及工程质量保
证措施应符合施工合同要求。
3、资金、劳动力、材料、设备等资源
供应计划应满足工程施工需要。
4、安全技术措施应符合工程建设强制
性标准。
5、施工总平面布置应科学合理。
条文说明：项目监理机构还应审查施工组织设计中的生产安全事故应急预案，重点审查应急组织体系、相关人员职责、预警预防制度、应急救援措施。
条文解析：本条明确了施工组织设计审查的程序和基本内容，以及施工组织设计需要调整时应按程序重新审查的要求。本条融合了原规范和条内容。
施工单位编制的施工组织设计必须经施工单位资质证书上标明的技术负责人审核签认后，及施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。施工组织设计是施工单位指导施工的纲领性文件，体现了施工承包合同的基本内容，同时也是项目监理机构开展监理工作的依据之一。项目监理机构必须认真审查，并在施工过程中监督施工单位认真落实施工组织设计的相关内容。
施工组织设计按规定必须经过专家论证的，由施工单位按程序和相关规定组织专家论证，符合要求后方可向监理机构报审。
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施工组织设计或（专项）施工方案报审表，应按本规范表的要求填写。
条文解析：本条明确了施工组织设计或（专项）施工方案报审的表式。
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总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：
1 设计交底和图纸会审已完成。
2 施工组织设计已由总监理工程师签认。
3 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建成，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。
进场道路及水、电通信等已满足开工要求。
条文说明：总监应在开工前7天发开工令，工期自开工令中载明的开工日期开始计算。
条文解析：本条明确了工程开工必须具备的基本条件和总监理工程师签发开工令的前提。本条对原规范条进行了修改，删除了原规范中要求项目机构审查“施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度的需要”，并在开工报审表中增加了建设单位审批一栏。
按照本条要求，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表（）及相关资料，并对开工应具备的条件进行逐项审查，全部符合要求时签署审查意见，报建设单位得到批准后，再由总监理工程师签发工程开工令（表）。此程序更符合工程实际情况，更有利于建设单位在开工前办理施工许可证和完成征地拆迁工作的履行。
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开工报审表应按本规范表的要求填写。工程开工令应按本规范表的要求填写。
分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。
分包单位资格审查应包括下列基本内容：
1 营业执照、企业资质等级证书。
2 安全生产许可文件。
3 类似工程业绩。
4 专职管理人员和特种作业人员的资格。
条文解析：本条明确了开工报审表和工程开工令的表式。
条文解析：本条明确了项目监理机构审核分包单位资格的程序和内容。本条融合了原规范和条内容。在分包单位资格审核内容中，依照《建设工程安全生产管理条例》增加了“安全生产许可文件”的要求；考虑国际化，删除了“特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证”的审核内容；删除了“拟分包的内容和范围”，对范围和内容的要求已体现在表中，对分包单位的业绩要求改为“类似工程业绩”，更符合实际工程业绩要求。
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分包单位资格报审表应按本规范表的要求填写。
项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程进行风险分析，并应制定工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的方案，同时应提出防范性对策。
条文解析：本条明确了分包单位资格报审表的表式。
条例解析：本条明确了项目监理机构应对工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的监理工作重点、难点及风险进行分析，提出防范性对策。本条融合了原规范和条内容。
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工程开工前，项目监理机
构应审查施工单位现场的质量
管理组织机构、管理制度及专
职管理人员和特种作业人员的
资格。
条文解析：本条明确了项目监理机构在开工前对施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及人员资格进行审查。考虑到实际操作中许多具体检查、审查工作由专业监理工程师负责实施，故本条将审查主体由原来的“总监理工程师”改为“项目监理机构”