城市农业及其发展对策.doc

城市农业及其发展对策
刘伟明 摘要:当前,城市农业随着工业化、城市化和经济的不断发展而加快,为此,应进一步认识发展城市农业的重要性;在进行城市规划时,必须有效地融入城市农业,合理布局和设计城市农业;同时,要加强城市农业技术的研究与后期、70年代初期,日本也出现了城市农业一词[6],并有 “都市第三空间理论”、“环境农业论”、“稀有性经济财理论”、“新田园城市构想”、“绿色地区论”和“城乡融合系统理论”等六种有影响的城市农业理论的出现 [7]。随着城市农业的发展,日本政府还以法律的形式促使城市农业的发展制度化、规范化,在工业化、城市化发展的不同阶段,以法规来确认农业在城市发展中的地位,促进城市农业与城市经济、社会、文化、生态环境协调发展,使城市农业不仅能够在工业化、城市化中生存下来,而且还形成了市民农园、农业公园、民宿农庄、观光农业、农村留学、自然休养村等多种样式[7],兼具经济、社会、文化、生态功能的都市农业。
有报道说,在19世纪的中国,也出现了城市农业 [5]。改革开放以来,中国经济社会迅速发展,工业化、城市化进程持续加快,从20世纪90年代初期开始 [8],城市农业已逐步在长江三角洲、珠江三角洲、环勃海湾等发达地区兴起。在中国,上海是第一个把城市农业列入“九五”到2010年国民经济发展规划的城市;北京也明确提出了以现代农业作为都市经济新的增长点,强化这种现代农业的食物供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能;深圳市则对城市农业发展战略进行了深入的研究,在观光农业、高科技农业、城市绿化美化等方面进行了很好的实践。目前,许多地方的城市农业已取得明显成效。
三、发展城市农业的主要对策
。城市农业是城市产业的重要组成部分,“城市可以没有农村,但不可没有农业”[1]。在推进工业化、城市化,促进社会经济发展的同时,对环境也会带来负面影响。而城市农业可以构建城市绿色景观,不仅美化城市,提供休闲娱乐场所,而且还保护生态、减缓城市“热岛效应”等。城市中的作物等能吸收城市社会经济生活排放的CO2,通过光合作用放出O2,净化城市大气;作物等的枯枝落叶在土壤中变成腐植质,不仅可减少城市垃圾,而且还能提高土壤肥力;植被还能使地表水流速减缓,而且其发达的根系固着土壤,能起到防止水土流失,净化水质的作用;城市农业还能增加或保障城市食物供给。因此,必须提高对城市农业重要性的认识,动员各方面的力量,共同推进城市农业的顺利发展。
,合理布局和设计城市农业。城市规划应该大胆创新,确立城市可持续发展理念。在城市规划时,必须合理规划城市农业用地以及城市农业的类型(内容)。同时,依法流转城市农业用地,建立完整的土地产权体系,提高城市农业的活力。要以综合效率最优为基本原则,协调城市规划中城市农业与非农活动的关系。要建立与城市农业发展相适应的城市法规体系,以此来协调城市规划和城市建设中,城市农业与非农活动的关系,制定城市农业的项目结构、空间布局和技术规范。
。广义的城市农业技术体系有两类:城市非农业活动适应城市农业需要的技术和城市农业适应城市非农活动需要的技术。前者是指改变、调整城市现行非农活动以服从、服务于城市农业资源利用和功能目标的需要,包括城市规划