基于公共管理有效性的文化融合机制分析.doc

基于公共管理有效性的文化融合机制分析
【摘要】公共管理的主要内容是简单来说就是对于以利益和认同为重点的群际关系的处理和整合,在对文化社会角色的了解的基础上,提升对于公共管理的效率,并在集中文化社会角色进行相互交流的过程中,选择是对于有强烈归属感的人类,会很容易在平时的人际交往中把自己归类,以此某一个群体会存在一种共同的价值观,当个人进行自我归类以后,随之而来的就是其观念的转变,然后就会进行对其相关群体的研究,评定范畴和资格,当其中某一个体不被认同的时候,那么这个个体就会以被承认为前提进行一系列的措施和动作,这样就引发了个体向某一群体或者积极进行融入的过程,是一种对于文化的认可和应用过程。一旦人人在群体中的文化社会角色被认同,这个人都会以这个角色的要求为基础框架来进行社会活动,个体融入到群体的过程使其群体和其他的群体之间的距离更加疏离,所以是个人文化身份变成了群际文化身份,而这对于公共管理的每一个细节都会产生影响,进而影响了公共管理的效率。
二、创建文化融合机制的方法
(一)对于机制中不同角色使用不同的策略
政策制定者、执行者、和政策的目标群体之间的互依三角关系的互动,实际上是一种文化转变的互动,经过分析,对于文化的选择行为是实际上就是心理活动所产生的行为。对于三种角色之间的文化互动和相互融合进行全面的分析和把控,创立文化融合机制,是提高公共管理有效性的重要方式。
文化融合并不是一个刚刚出现的话题,早在20世纪就已经有被提出和讨论,相关的专家学者们从不同的角度进行了全面的分析和研究,包括文化的相互融合,文化的相互隔离又或者文化共存等层面。但是这一系列的研究和讨论都是基于不同文明种族而进行的,几乎没有对于同一种条件下,不同的角色在面临文化冲突时的行为进行了解和分析。在公共管理系统的运行中,互依三角关系的角色在不是完全平等的状态下产生的差异非常之大,三种角色之间的互动可以说非常多,而且互动是在一个相同的文化大前提下发生的动作,因此不可能由一个简单的理论结果来阐述清楚,想要建立融合机制必须得出三种角色能够使用的方案。在我国这种政府管制的社会类型中,三种角色中的政策的对定者对于资源有着分配的权利,执行者是有着对资源的操控权,而目标群体只能是等待资源的分配,在其实际的互动过程中,前两者是强势的存在,后者是分散性的社会文化,所以在构建融合机制的过程中可以使强者主动地进行文化融合机制的组建。
(二)强势角色进行文化选择
普遍看来,对于文化构建实际上及时由强势的一方做出文化的选择,那文化的选择就是指在一定的情况下以确定的动机和目标为基础对于文化进行选,主体对于文化的选择也要考虑到身份认同性,那么对于适当的文化的选择可以增进其他的从属文角色和强势角色主动去适应文化,进而构建良好的文化融合机制。
简单来说就是政策的决策者,一定要选择有利于政策实施的文化,对于融合机制的构建要选择更合适的文化要素或者是进行已有文化的重新生产,要有对于从属角色和文化的强大的包容性。在对于文化的充分认知的基础上,明确自身的位置在进行和他文化的融合,这是进行文化选择的前提条件,政策的决定着需要全面的考虑到有关的发展前景还要考虑到目标群体的忧虑于期待,还要考虑包括扩传统文化的限制和现代外来文化的成绩,才能够得出一个适合的结