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资源枯竭型城市的经济转型研究.docx


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资源枯竭型城市的经济转型研究
作为基础能源和重要原材料的供应地,我国资源型城市多数兴起于20世纪50至70年代,为我国经济和社会发展作出了突出贡献。然而经过多年开采,当前大批资源型城市已经进入资源枯竭阶段,发展过程中还积累了生态环境破
资源枯竭型城市的经济转型研究
作为基础能源和重要原材料的供应地,我国资源型城市多数兴起于20世纪50至70年代,为我国经济和社会发展作出了突出贡献。然而经过多年开采,当前大批资源型城市已经进入资源枯竭阶段,发展过程中还积累了生态环境破坏严重、产业结构单一、经济结构失衡、接续替代产业发展乏力、失业和贫困人口较多等一系列矛盾和问题,摆脱资源诅咒效应,实现产业的升级转型成为资源枯竭型城市的必然选择。加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持力度,尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,也是当前保障能源资源供给、保持国民经济持续健康协调发展的重要举措。
一、大冶经济发展与产业转型现状
1、大冶经济转型的背景
大冶市矿产资源丰富,种类齐全,开发历史悠久,是典型的因矿而建,因矿而兴的城市。依托其矿产资源的优势,大冶市经济发展迅速,实力逐步增强,在湖北省首次公布的2022年度《全省国税十强县市区及亿元县市区排行榜》中,大冶市以115018万元的年度国税收入名列全省第二。矿产资源开发在带动大冶市地方经济发展、增加财政收入、为国家提供后备资源的同时,也解决了当地许多就业问题,维持了社会安定。
但是自然资源犹如一把双刃剑,作为资源型城市,大冶市却同样也陷入了因矿而衰的困境。由于多年来的无序开采,自然资源枯竭的局面逐渐显现。据不完全统计,2022年大冶市的铁矿、铜矿和煤矿的年开采量分别为423万吨、,与鼎盛时期的885万吨、420万吨和245万吨相比,%、%%。
与此同时,资源的枯竭也给大冶市的发展带来一系列的经济社会问题:一是产业结构单一,增长后劲不足。长期以来大冶市经济的高速发展主要都是归功于矿产资源的开采,城市矿业收入曾经占到财政税收的70%以上,一矿独大的产业格局使得后续产业增长乏力。二是部分乡镇因矿消失,一成多居民也因矿失业。由于资源枯竭,依矿而建的铜录山镇、铜山口镇和龙角山镇相继被撤销了行政区划。三是生态环境恶化,地质灾害频发。粗放式的经济增长方式使得大冶市的生态环境遭到严重破坏,采矿区地表塌陷、水土污染、地质灾害等现象严重影响了当地居民的正常生活,同时给大自然带来沉重的负荷。
2、矿产资源枯竭导致传统产业衰败、失业人数增多
大冶市矿产资源的衰竭带来的是矿山的倒闭、企业的破产、下岗失业人员的骤增。在大冶市还有相当多的企业直接或间接地为资源性企业服务,资源性企业陷入困境,相关企业也势必难以幸免。传统采掘业劳动力随着产业转型带来的产业规模缩小,结构优化带来的劳动力需求下降而下岗失业。因为资源枯竭,城市发展前景不被看好,许多机构纷纷迁出,使原本压力极大的就业形势变得更为紧张。从2022年起连续三年,%、%、%,其中与采掘业配套的相关产业失业人数超过2万。面对资源枯竭的瓶颈及其带来的一系列问题,大冶市的城市转型刻不容缓。早转柳暗

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