农业基本建设项目管理意见.docx

农业基本建设项目管理意见
　　 为进一步加强我省农业基本建设项目管理,推进项目管理的制度化、规范化,根据农业部的有关规定，结合我省实际,提出以下意见。
　　 一、进一步明确加强农业基本建设项目管理的总体要求　
　 我省加强农业基投标制。总投资在100万元以上或土建工程建筑面积在１0０0平方米以上的工程，金额在50万元以上的主要建筑材料、仪器设备采购,服务费用在5０万元以上的勘察设计和工程监理单位的确定都要实行公开招标。招标活动必须严格程序，不得搞虚假招标,不得将工程肢解发包。严禁中标单位将工程进行转包,除合同另有约定外，不允许分包。能全省招标的应由厅行业管理单位组织招标。三是落实工程监理制。土建或田间工程总投资在10０万元以上，或房屋类建筑面积在10０0平方米以上的农业基本建设项目，必须由具有相应资质的监理单位进行监理。监理单位要对工程质量、投资使用、建设进度等进行监督管理，要严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,独立履行监理职责。四是落实合同管理制。农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任.
ﻭ　 （二)确保项目建设的进度和质量。项目建设单位要按照项目实施工作方案的要求,扎扎实实地开展工作，逐项落实项目建设内容。要在农业部第一次下达年度投资计划后的6个月内开工。因故不能按期开工的，要逐级向省厅申请延期开工,延期以两次为限,每次不超过3个月。厅发展计划处会同行业管理单位在半月内按规定予以审核，，各级各有关部门和单位要加大督办力度,积极协调解决实际问题，，按照初步设计与概算的要求,、施工单位、监理单位等都要按照有关规定各司其职。如果出现严重工程质量问题，要按照有关规定追究有关人员的责任。
　　 （三),未经批准不得擅自变更。确因客观原因需要变更建设地点、建设性质、建设单位，或变更初步设计概算总投资超过批准的可行性研究报告总投资10％以上（含10％),或实施过程中投资变动超过批准的项目总投资10％以上(含1０％）的,要逐级重新向农业部报批可行性研究报告。对变更建设期限、招标方案,变更建设内容、建设标准、建设规模并未导致项目使用功能变化的，或变更初步设计概算总投资超过批准的可行性研究报告总投资１0%以内的，或实施过程中投资变动超过批准的项目总投资10%以内的,,由厅发展计划处牵头组织有关专家审核批复。 ﻭ （四)严格基本建设财务管理。项目建设单位要按照财政部《基本建设财务管理规定》和《农业部基本建设财务管理办法》的要求,专帐核算，专人管理,、挤占和套取项目资金，,除国家规定可以用现金支付的以外,都要通过银行转帐结算，严禁大额现金支付。要规范会计行为，严禁白条入帐。严格财务管理制度,完善支出手续。建好财务档案,及时编报竣工财务决算，进行财务审计。积极推行分期拨款制度,根据项目建设进度，分期拨付项目资金，确保项目资金全部用于项目建设。
ﻭ　　 　（五）建立健全建设项