计划生育新政策.doc

精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 1 /43 计划生育新政策在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后, 我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快, 而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。以下是学****啦为您整理的最新计划生育政策。供您参考! 全面放开二胎政策 015 年 10月 29日, 党的十八届五中全会允许普遍二孩政策, 提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继 2013 年, 十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。目前我国人口情况如下: 1、由于生育率低, 国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下, 有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下, 日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。、一项受到学界一定认同的测算显示, 如果 2015 年全国城乡统一放开“单独二胎”,则每年多出生的人口将比现在增加 100 万人左右,超过 200 万人的可能性很小。、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出, 近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎; 第二步, 2015 年, 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 2 /43 在实行“一孩半”( 即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎) 政策的地区放开二胎, 实现全国全面放开二胎的目标。、专家研究认为,分区域分步分开二孩,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动, 也可避免放开“单独”( 即夫妻双方一方是独生子的可生二胎) 带来的花费时间较长、贻误时机等问题。最新计划生育政策在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后, 我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快, 而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内 20 多位顶尖人口学者历经两年的研究指出, 我国的人口政策亟待转向, 尤其是生育政策应该调整。 013 年 10月 26日, 中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这 20 多位人口学者的政策建议。他们提出, 我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展 7 个方面。该报告特别提出, 近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎; 第二步, 2015 年,在实精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 3 /43 行“一孩半”( 即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎) 政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。专家研究认为, 分区域分步分开二孩, 可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动, 也可避免放开“单独”( 即夫妻双方一方是独生子的可生二胎) 带来的花费时间较长、贻误时机等问题。根据《国家卫生计生委关于印发 2014 年卫生计生工作要点的通知》, 2014 年卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,按照党中央、国务院的决策部署, 以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点, 推进公立医院综合改革取得新突破, 推进医疗服务质量得到新提升, 推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施, 加强公共卫生工作, 更加注重改革的系统性、整体性和协同性, 更加注重通过体制机制创新释放改革红利, 更加注重科学精准的治理能力建设,进一步提高人民健康水平, 促进人口长期均衡发展,努力建设人民满意的卫生计生事业。在进行贯彻落实中央决策部署, 稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作中, 通知中提出以下 5 点计划生育新政策 2015 要求: 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创 4 /43 1 、全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下, 全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险, 做好报备工作, 按程序启动实施。做好重大经济社会政策与计划生育政策的有效衔接, 加强出生人口监测预警, 建立通报和约谈制度, 防止生育水平出现大的波动。、加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络,