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XX县民营经济中小微企业发展存在问题及建议调研报告
XX县民营经济中小微企业发展存在的 问题及建议调研报告 李克强总理指出：“非公有制经济是我国经济的重要组成部分。必需毫不动摇地激励、支持、引导非公有制经济发展，注意发挥企业家才能，建了全省一流、面对全县民营经济、中小微企业一站式、专业性、综合性服务的“XX县中小企业服务平台”，被省中小企业主管部门命名为“省级中小企业公共服务示范平台”，服务功能主要包括：信息服务、融资服务、培训服务、创业服务、法律服务和政务服务等，并主动开展了信息询问、素养培训、管理提升、送政策、送服务等一系列服务活动，有效地提高了城乡劳动者和民营企业员工的创业就业技能和平安水平，为民营经济、中小微企业转型发展奠定了坚实的基础。
二、当前面临的问题和困难 1. 融资难问题依旧突出。受经济下行压力影响，XX年民营企业普遍经营状况欠佳，中小微企业资金困难程度远远大于往年，分析缘由：一是银行融资“门槛高”。国有银行申请贷款程序繁锁、审批时间长，银行贷款抵押品要求高，而民营企业固定资产较少、担保抵押物不达标，以及财务制度不透亮、整体信用不高等，很难得到金融机构的信贷支持；二是社会融资“成本高”。为解决资金短缺难题，相当一部分民营企业、中小微企业选择地下融资渠道，以高于银行数倍利息的借贷来解决创业和经营的资金需求，企业经营成本剧增，风险进一步扩大；三是银行“压贷”、“抽贷”问题严峻。受经济下行影响，银行为降低放贷风险，压贷、抽贷现象较为普遍，再加上民营企业、中小微企业普遍经营不景气，订单不断削减、库存量增加，应收账款数额呈现上升趋势，资金回笼速度减慢，少数企业面临着资金链断裂的危急；五是“助保贷”业务虽然极大的缓解了企业融资难的问题，但池中企业互助担保，受目前经济形势影响，进一步分析预料企业经营债务风险，状况也令人担忧。
2. 政策落实仍待加强。近年来各级政府出台的一系列激励和扶持民营经济、中小微企业发展的政策措施，但部门配套政策体系还不完善。发展相识、发展氛围、发展环境有待进一步营造和优化。
3. 用地难制约快速发展。民营经济、中小微企业正处在新一轮发展扩张阶段，不少企业想进一步扩大生产规模、做大做强，但工业用地一是安排不足，指标惊慌，二是审批时间长，用地成本高，三是在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应安排上，对民营企业、中小微企业用地关注不够、考虑不足，用地问题很难得到有效的解决。
4. 创新难成为转型瓶颈。XX县的民营企业、中小微企业资源依靠性强，结构单一，单体规模不大，基本上处于产业链的中下游，技术装备水平普遍不高、附加值高的产品少、特色产品少、科技含量高的产品少，市场竞争实力和抵挡风险实力不强。同时，企业普遍反映技术娴熟工相对较少，懂技术、会管理的复合型人才缺乏，营销人才和中层管理人才严峻不足，人才缺乏，可企业又没有从思想上去真正重视人才培育和人才运用，缺乏有效的培训培育机制和行之有效的留人机制。
5. 信息不对称困扰企业发展。突出表现在：一方面政府与民营企业、中小微企业之间沟通不畅，企业对政府制定的一些扶持政策、产业导向或开展的一些活动缺乏了解，导致想创业的找不到好项目，想转型的盲目上项目。由于缺乏宏观产业规划指导，导致“一哄而上、一哄而下”的局面曾几度出现。另一方面政府的公共服务职能还相对滞后，社会化服务体系又不完善，企业发展不仅须要金融、财政等政策的支持，也须要社会中介机构在教化培训、市场营销、法律授助等方面供应全方位服务。
三、促进民营经济转型发展的思索及建议 为适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创建活力，打造经济发展新引擎，为此，建议： 1. 强化政策落实，激发创业活力。一是要加强政策宣扬。通过送政策进企业、报纸、网站开展政策解读等途径，不断创新政策宣讲、宣扬方式，进一步提高对企业扶持政策的知晓率，让更多的民营企业、中小微企业了解政策、用足政策、享受到政策；二是要狠抓政策落实。通过开展政策落实大调研、政策落实专项督查、开展企业减负大检查、部门制定并分批发布配套落实方法等推动政策措施有效落地，让民营企业切实感受到政策的效力，着力优化民营企业发展环境。三要充分借鉴外地阅历，立足实际，制定出台操作性强的实惠政策，努力营造敬重创业、支持创业、敬重民营企业家、支持民营企业、中小微企业发展的良好氛围，引导企业家树立推动发展、与自然环境和谐相处、遵纪遵守法律、参加社会公益事业、遵守道德诚信的社会责任。
2. 创新融资服务，缓解融资难题。融资难、融资贵问题，是一个长期困扰民营企业