XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案.docx

XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案
XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案 依据省、市《关于做好2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》文件精神，结合我镇实际，制定《XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案
XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案 依据省、市《关于做好2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》文件精神，结合我镇实际，制定《XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》。
一、指导思想 为深化实行乡村振兴战略，根据党的十九大报告提出的加强农村基础设施建设和建设“漂亮乡村”的要求，谋划实施好详细行动安排，加速推动我镇农村基础设施建设提升战略，全力推动我镇道路、水利、农村环境迈上新台阶。
二、工作程序 （一）项目申报阶段。3月9日至3月13日，各村要遵循“村民自愿、干脆受益、量力而行、民主决策、上限限制”的原则，根据“四议两公开”的议事程序，仔细探讨，选择群众反映剧烈，急需改善的项目，规范操作，编制具体实施方案并报镇政府审批。原则上每个村只能申报1个项目，每个项目概算总投资不超过30万元，也可多村联合申报1个大型项目。
（二）项目初审阶段。3月16日至3月20日，镇政府收到各村申请后，各项目主管部门要深化各村实地核查、研判、筛选，并提出初审看法连同申报材料一并报镇项目评审组审核。
（三）项目终审阶段。3月23日至3月25日，镇项目评审组依据初审看法建立《XX镇乡村振兴村级项目库》，入库项目分3年实施，其中一般性项目由村级自行实施镇政府赐予奖补，奖补标准不超过总投资的70%；意义重大、影响广泛、群众反映剧烈的项目由镇政府组织实施。评审结果报党政班子会探讨，并确定项目实施、资金支配等事项。
（四）项目实施阶段。3月26日至10月底，各村依据批准的方案确定一事一议财政奖补项目，之后按程序开展项目预算的审核、项目招标公示、项目施工等相关工作。
（五）项目验收。项目竣工后，项目所在村提出验收申请，并公示已建成的一事一议财政奖补项目，最终由各项目主管部门对工程进行验收。
（六）资金申请兑付。对施工完毕并验收合格的项目，由村提出申请，并附报该项目相关资料，申请奖补资金并兑付资金。
三、奖补项目范围要求 一事一议财政奖补工作要统筹兼顾，突出重点，坚持“三结合、三优先”：与漂亮乡村建设总体规划相结合，优先支持农夫集中居住区和老村庄改造范围内的公益事业建设项目，努力促进漂亮农村建设；与加强农村基层组织结合，优先支配经济薄弱村公益事业建设项目，加快变更农村公共服务设施落后面貌；与民生财政要求相结合，优先支配群众需求迫切、受益干脆、见效快的村内公益事业建设项目，着力改善村民生产生活条件，重点解决村内小型农田水利基本建设、村内道路修建及维护、村内平安饮水工程、村容村貌整治以及村民认为须要办理的其他公益事业项目。明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用和劳务,不得列入奖补范围。
一事一议财政奖补工作要坚持科学规划，根据“一次规划，分年实施”的要求，以村为单位制定项目建设规划，建立村级公益事业项目库，严格履行民主议事和审核报批等程序，优先支配经济簿弱村和规划保留村公益事业建设项目。
四、组织领导