[促进市场经济公平竞争建立中小企业质量信用评价体系平台] 市场经济条件下公平竞争的内在要求.docx

[促进市场经济公平竞争建立中小企业质量信用评价体系平台] 市场经济条件下公平竞争的内在要求
　　摘要：改革开放以来，市场经济发展迅猛，但是与经济发展规模相适应的信用评价平台始终没有完善，随着市场竞争的日趋激烈，个别企质量失信现象与行为的凸显，影射出我国产品质量信用体系的不成熟和不健全的现状，造成市场经济秩序被扰乱，生产和交换无法健康有序地进行，对社会贻害无穷，更使消费者的信念和权益乃至国家和民族的信誉受到极大的损害。据有关方面不完全统计，我国企业在市场交易中因信用缺失和秩序紊乱而造成的无效成本已占到我国GDP的一成以上，干脆和间接损失每年可达到5000亿元之多。全国每年因假冒伪劣产品和合同欺诈造成的经济损失也有2000多亿元，这都是质量信用的缺失所造成的。　　经过改革开放近30年来的快速发展，我国已经胜利走完了工业化初级阶段。在经济全球化和我国加入世贸组织的状况下，粗放式的发展模式已经走到了终点我国工业当前正面临着经济发展方式的转变、产业结构调整和优化升级，工业结构也经验着一个从量变到质变的过程。在全球信息化和当前国际金融动荡的状况下，加强企业质量信用体系建设显得尤为必要，我国企业要想在全球经济一体化进程不断加快和经济危机的背景下利于不败之地，不仅要加快技术创新和产业升级步伐，更重要的是加快企业质量信用体系建设。　　发达国家信用体系的发展已经经验了一百多年的历史，随着市场经济的不断发展和信用交易规模的扩大，以及科学技术特殊是信息网络技术的普遍应用，发达国家目前已经形成了以发达的征信企业为主要标记的成熟的信用市场主题、完善的信用法律体系、健全的信用服务中介机构、有效的行业监管体制、较大的信用产品市场需求，从而构成了信用体系的完整架构。发达国家信用体系建设的特点包括：a) 重视信息公开法制建设，为建立社会信用体系供应了丰富的政府信息资源；b) 重视对信用产品特殊是评级结果的运用，为信用服务业的发展创建了良好的市场环境；c) 重视爱护消费者合法权益，为建立规范有序的信用产品交易秩序打下了稳固的基础；d) 重视信用服务的市场化运作模式，为培育信用服务行业供应了体制保障；e) 市场主体较强的信用意识促进了信用管理体系的发展。　　改革开放以来，我国确立了中国特色社会主义市场经济体制，目前处于经济转型的关键时期，加强社会信用体系建设的呼声越来越高。社会信用体系主要包括银行信贷信用体系、产品质量信用体系、市场流通领域信用体系、纳税领域信用体系和个人信用体系等。其中质量信用是基础、核心的部分，质量信用的优劣，影响到国计民生，关系到进出口贸易和国家信誉。在我国质量信用体系的缺失已经引起了全社会的关注和重视，全国人大在《十一五规划建议》写道“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”，这充分说明政府对质量信用体系建设的重视。　　目前，国内多个地方政府、机构都在努力尝试运用各种资源建立适应当地经济发展的质量信用评价体系。质量信用评价体系应当依托在一个以质量信用为主的平台上，是一个和银行信贷信用体系、市场流通领域信用体系、纳税领域信用体系和个人信用体系等评价体系不同的平台，评价的依据应当以质量管理的各个元素为重点，综合体现企业在标准管理、计量管理、特种设备管理、产品检测管理等方面的信用状况，真实反映企业