工程造价全过程跟踪审计的探讨.doc

工程造价全过程跟踪审计的探讨
摘 要: 本文作者主要对工程造价全过程跟踪审计在建设工程项目中各个阶段的作用及审计重点进行了介绍,然后对实施全过程跟踪审计应注意的问题进行了简要的探讨。
关键词: 工程造价 全过程造价管理、计重点是审查招标文件中的工程量清单是否准确、真实性以及是否完整,还对施工单位的工程量清单报价是否响应招标文件、是否存在缺项漏项等进行检查。此外,还要投标文件是否按照相关规范编制,费用项目是否齐全和符合规定等。
(4)施工阶段。
绝大部分的费用实际发生在施工阶段,因此良好的施工管理以及工程造价跟踪审计在整个施工过程中可以起到明显的经济效果和投资效益,审查重点在两个方面。第一个方面是计价标准,即定额选用是否符合规定,分部分项工程量计算是否是按照选用的定额中的计算方法进行计算,以及其他项目费用的计算标准是否符合规范,此外还有补充定额的编制是否合理、是否存在着高套定额的情况等。第二个方面是工程量计算方面。如工程量计算是否准确,其选用的计算单位是否合理,对于定额中已经考虑的损耗量和施工中存在的但定额又未包括的损耗量的处理是否恰当,是否存在着漏算、重复计算等。
施工阶段的跟踪审计工作较前几个阶段更为具体,与工程实际的联系也较为紧密,这需要审计人员深入到建设工程的施工现场,立足于工程造价控制的第一线,及时、有效地与施工管理人员进行良好的沟通、交流,在熟悉工程施工情况的基础上,结合合同文件对施工变更、索赔进行协调以及监督,从而进一步实现对工程造价监督和控制。
(5)工程结算阶段。
工 程 结 算 阶 段 的 审 计 属 于“事 后 控制”,具有非常现实的作用――核定决算金额,由于工程结算最终的金额是各方都非常关注的焦点,而且建设单位与施工单位在结算金额方面存在较多争议,这要求审计人员能够冷静思考,认真分析,对结算实施有效的监督和服务。
综上所述,工程造价全过程跟踪审计实现了从投资估算阶段到最后的工程结算阶段的造价控制,最大化地发挥了审计智能,全面、有效地实现了对工程总造价的监督和控制。
2 实施全过程跟踪审计应注意的问题
2 . 1 要对全过程跟踪审计与工程项目管理进行区分
咨询单位对建设工程项目提供跟踪审计服务时,是作为独立的第三方对建设项目实施过程进行监督和管理,它虽然要参与到工程造价形成的每一个阶段的所有活动,并指出工程造价形成的过程中存在的不符合规范、不合理以及不合法的行为,并向相关单位(主要是建设单位、施工单位以及监理单位)提供合理的、具有针对性的建议,从而达到改善投资、减少资金损失、控制造价的目的。但它不具有直接管理、解决问题、限制和制止等权利,它只是通过对工程造价的全过程跟踪审计间接地发挥其作用。
2 . 2 要重视跟踪审计工作中与相关单位的配合
审计单位虽然是完全独立的第三方,但是需要对审计过程中与建设单位、施工单位以及监理单位的配合给予足够的重视,注意处理和协调好与相关各方的关系,这样可以极大地促进审计工作的开展,提高审计效率。此外,与建设方、施工方以及监理方明确关系,做到各司其责,相互参与、相互监督。
2 . 3 优选审计咨询单位
无数事实已经证明,同样一份工作,由不同的单位来实施最后效果可能有天壤之别,因此