临沂市环境保护规划.docx

临沂市环境保护规划
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　 临 沂 市 环 境 保 护 十 一 五 规 划
　（ 待 批 待 批 初 稿 ）
　临 沂 市 环 境 保 护 局
　20056 年 116 月带 格 式 的: 非首页采纳不放 、 活 力 的 大 临 沂 、 新 临 沂 ， 具 有 极 其 重要 的 意 义 。
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　 临 沂 市 环 境 保 护 十 一 五 规 划
　 环境爱护是我国的一项基本国策。十一五及 2006 到 2020 年，是我市全面建设小康社会、加快推动现代化进程的关键时期，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期，也是减轻环境污染和遏制生态恶化趋势的重要时期。新时期我市经济将会快速发展，充分相识当前经济发展的环境状况，紧紧抓住新世纪经济发展的历史机遇，充分相识环境的制约因素，通过对环境爱护工作的合理规划，下大力气解决全市突出的环境问题，促进人口、资源、环境的协调发展，走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、生态环境不断改善、生态良性循环的发展道路，在人民群众享受物质文化的同时，为人民群众供应良好的生产生活环境，是我市十一五乃至到 2020 年以后较长一段时期内环境爱护工作重要而又艰难的任务。
　临沂市国民经济和社会发展十一五规划确定的将来五年的任务目标是：
　总量翻一番，人均过三千；打造现代商贸物流城、历史文化名城、滨水生态城、新兴旅游城市、交通运输主枢纽城市、鲁南制造业基地和区域性金融中心，建设具有国际知名度的联结长三角、环渤海经济圈的新欧亚大陆桥东桥头堡特大中心城市，构建富有、平安、文明、生态、开放、活力的大临沂、新临沂,使之成为生态临沂，幻想水乡。
　主要指标预期为：
　带 格 式 的: 字体: 三号, 非加粗
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　1 综合经济实力实现新跨越，生产总值翻一番，达到 2600 亿元，年均增长 15%；人均达到 3000 美元。地方财政收入 125 亿元，年均增长 20%。
　产业结构进一步优化，增长方式明显转变，三次产业结构调整为 8：54：38，科技自主创新实力显著增加，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 35%，万元生产总值综合能耗每年降低 5%。
　和谐社会建设取得新成就，人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入 13680 元，农夫人均纯收入 5730 元，人均受教化年限达到 10年，每千人拥有医生数 人，城镇失业率限制在 5%以内，人口自然增长率限制在 %以内。
　在此基础上，再经过十年的努力，到 2020 年生产总值达到 7500 亿元，人均达到 8000 美元以上，与全省同步基本实现现代化。
　环境爱护方面：城市回用水利用率达到 30%以上，工业用水重复利用率达到 85%以上。城市污水集中处理率达到 80% ，噪声达标区覆盖率达到 90%，森林覆盖率达到30%，城市建成区绿化覆盖率达到40%，城市人均绿地面积达到12平方米，清洁水域比重达到86%，城区空气良好率达到85%。
　这一任务目标的实现对环境爱护工作提出了更高的要求，必需在发展经济的同时搞好环境爱护规划工作，促进经济环境协调发展。编制十一五环境爱护规划，须要有新的思路，新的方法，要有所为有所不为，充分体现环境爱护为经济建设服务的思想，达到环保和经济发展双赢的目的。
　一、十五环保工作回顾 批注 [Z1]: 是否指第一、其次和第三产业的产值比值？ 批注 [Z2]: 最终总量降低 个百分点
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　1 十五以来，我市环保工作始终坚持污染防治与生态爱护并重，生态爱护与生态建设并举，实事求是和分类指导，经济社会与环境发展综合决策以及强化行政监督、技术监督和社会监督等五项原则，主动推动环保事业向前发展。在国家环境爱护总局和省环保局的大力支持和帮助下，在临沂市委、市政府的领导和重视下，在全市各有关部门的共同努力下，我市的环境爱护和生态建设工作取得了突破性进展，城市基础设施建设和工业污染源治理速度加快，全市环境质量得到明显改善，环保队伍的监管实力有了很大程度的提高。
　（一）水污染防治工作取得显著成效，流域水环境质量 趋于稳定
　十五期间，通过调整产业结构、实施污染源再提高工程、实施小流域综合治理和建设生活污水处理厂，全市主要污染物 COD 排放量大幅下降，境内 10 条河流水质大幅改善。15 个国控、省控监测断面，80％达到了淮河流域十五安排目标要求。
　（二）
　全力推行 蓝天工程 ，城区大气环境质量明显改善
　在 2002 年一控双达标的基础上，我市 2003 年底起先实施蓝天工程，整体取缔关闭耐火材料厂、小炼铁、小白瓷、炒粉厂、刨花板厂、生化厂、瓦