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工会预算审查监督办法.docx


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工会预算审查监督办法
 工会预算审查监督方法 第一章
 总 则 第一条
 为规范工会经费审查委员会(以下简称经审会)对工会预算的审查监督,促进各级工会及预算拨款单位提高预算管理水平和工会经费运用效益,保障工会各项职能的履行和工运事业的
 真实性是指反映经费收支、资产管理以及有关经济活动的信息与实际状况相符合的
 程度。
 合法性是指经费收支、资产管理以及有关经济活动遵遵守法律律、法规和规章的状况。
 效益性是指经费收支、资产管理以及有关经济活动实现的经济效益、社会效益和环境效益。
 第三条
 经审会及其工会审计人员开展预算执行状况审计业务适用本方法。其他组织或者人员接受经审会的托付、聘用、承办或者参与预算执行状况审计业务,也应当适用本方法。
 第四条
 经审会对同级工会、下一级工会及其纳入预算管理的直属企事业单位的全部收入、支出、资产、负债、净资产等进行审计监督。
 第五条 审计人员执行审计业务时,重点关注以下内容:
 (一)
 内部限制制度是否健全完善,执行是否有效; (二)
 预算执行、调整是否遵照《工会预算管理方法》的规定; (三)中心财政资金、地方财政资金、上级工会补助资金以及项目资金等专项资金的筹措、拨付、管理和运用是否合规,有无截留、挪用等问题; (四)工会经费收支状况是否真实、完整,有无截留应解经费、违规运用工会经费等问题; (五)三公经费、会议费、培训费开支是否合规,津贴补贴奖金发放是否合规等问题; (六)银行账户和现金管理是否合规,有无小金库; (七)固定资产管理制度是否健全,管理是否规范,产权是否明晰, 处置是否合规合法; (八)建设项目是否真实、合法、效益; (九)对外投资是否论证充分、程序合法、注意绩效; (十)往来款项是否手续齐备,刚好对账、催收、清理; (十一)是否参照《中华人民共和国政府选购法》和《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规,实施集中选购管理;
 (十二)历年审计中发觉的共性问题; (十三)其他相关内容。
 第六条
 经审会有权对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计报表、会计账簿、会计凭证以及其他与财务收支及资产管理相关的资料,实行短暂封存的措施。
 经审会有权对正在进行的违反财经法律法规的行为予以制止,在职权范围内作出审计确定。
 第七条
 经审会实行由审计组成员、主审、组长对审计业务进行分级质量限制。结合日常管理工作或者通过开展审计业务质量检查等方式,对审计质量限制制度及其执行状况进行持续评估。
 第八条
 本方法适用于县级(含县级)以上工会。基层工会参照本方法执行。
 第九条 本方法由中华全国总工会经审会负责说明。
 第十条 本方法自发布之日起施行。《工会年度经费预算执行状况审计监督暂行方法》和《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行方法》(工审会字〔2003〕2 号)同时废止。
 工会企业事业单位财务审计方法 第一条
 为规范工会企业事业单位财务审计(以下简称企事业审计)工作,依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中国工会审计条例》等有关法律法规,制定本方法。
 其次条
 工会企业事业审计,是指工会经费审查委员会(以下简称经审会)对同级工会所属企业事业单位全部经济活动的真实性、合法性和效益性进行的审计。必要时可对其下属单位进行延长审计。
 第三条
 经审会对同级工会所属企业事业单位的全部收入、支出、资产、负债、净资产等进行审计监督,重点关注以下内容:
 (一)
 内部限制制度的建立和执行状况; (二)
 预算执行和财务收支状况; (三)
 目标责任制完成状况和绩效评价; (四)
 专项资金的筹措、拨付、管理和运用状况;
 (五)三公经费、会议费、培训费开支状况,奖金和津贴补贴发放状况; (六)银行账户和现金管理状况; (七)固定资产、建设项目、对外投资管理状况; (八)重要经济事项审批和决策状况; (九)企事业重组、撤并时财务清算状况; (十)其他须要审计的有关事项。
 第四条
 经审会原则上对同级工会所属企业事业单位每年审计一次。
 第五条 被审计单位应照实供应以下资料:
 (一)
 会计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数据; (二)
 内部限制制度; (三)
 与经济活动相关的招投标文件、可行性分析报告、审批文件、合同等; (四)
 统计资料; (五)
 法人登记、税务登记资料; (六)
 银行开户资料; (七)
 不动产产权证、资产处置等相关资料; (八)
 其他有关资料。
 第六条
 经审会可自行开展企业事业审计,也可托付社会中介机构审计,社会中介机构出具审计报告的,经审会可不再单独出具审计报告。
 第七条
 经审会有权对

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