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新形势下纪委监委监督工作存在问题、原因及对策建议.docx
新形势下纪委监委监督工作存在问题、原因及对策建议
新形势下纪委监委监督工作存在的问题、缘由及对策建议 监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来,XX市监督对象大幅增加,目前全市共有XX名党员,XX名监察对象。面对这么多的调工作;监督检查室负责联系乡镇(单位)的日常监督(纪律监督、监察监督);派驻机构负责驻在部门的派驻监督;市委巡察办负 责巡察监督,但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚集五指,致使监督效果大打折扣。如:巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享;监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥;党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”,没有形成监督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、看法回复等常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体普遍感到茫然,监督方法不多、方式不新,致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案,但是仅仅实现了档案见面、材料扫描,对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解,这种粗放式的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念,未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判,对驻在部门的政治生态和班子状况心中多数、画像不准;党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依靠看资料、查账目等传统手段,不会运用“大数据”等科技手段,对隐形变异“四风”问题手足无措。
二、缘由分析 从监督方面的诸多问题可以看出,监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一,究其缘由主要表现为“四个不匹配”。
(一)实力素养和监督理念不匹配。从实际状况看,纪检监察干部的政治素养和业务实力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强,不会督。监察体制改革后,如何根据监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督,显得力不从心。二是思维模式固化,不想督。局限于“支配什么干什么”“看好自己的一亩三分地”,对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏,不敢督。受熟人社会影响,有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手,弱化了监督工作的肃穆性。
(二)职责权限和监督格局不匹配。从表面看,“四个监督”是简洁的1+,但目前4个1+小于4,因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上,没有指导统筹“四个监督”的领导机构,监督缺少研判、规划统筹,导致各监督主体各说各的,各干各的,没有同向发力。二是职责定位上,监督职责、监督领域有交叉,也有留白,出现了重复监督或无人监督的逆境和尴尬。三是人员力气上,各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力气不足,在保障办案的前提下,很难有精力开展监督工作。
(三)制度体系和监督模式不匹配。目前,监督工作尚处于探究创新阶段,没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上,“四个监督”基本都可以“包打天下”,没有各自的主攻方向和侧重点,相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上,除了巡察监督比较规范外,日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发觉线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上****惯于按老套路、老方法开展
新形势下纪委监委监督工作存在问题、原因及对策建议 来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
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