乡镇社会管理与公共服务.ppt

乡镇社会管理与公共服务201002
2008年安全评价人员教育培训
三、乡镇突发事件的应对
建立统一指挥、共同参与的应急组织体系。建立统一的突发事件应急管理领导小组，由乡镇班子成员及派出所、工商、供水供电、医院等部门负责人组成时根据其各自特点影响他们。
情感原则。要把记者当人，不能以为给他一些材料就可打发走。越是好记者越要给一些可以讲故事的空间。多跟记者打交道才能够了解他的想法，跟记者隔绝才会产生敌意，产生敌意就会妖魔化，工作就没法做。
言简意赅。言多必失，能够一句话讲清楚的事儿一定不要讲很多。
精心准备。在新闻记者采访前做精心的准备：着装的准备、内容的准备、发布口径的准备，适当的模拟环节等。
适当重复。不要认为记者是你的下属，会揣摩你讲话的重点，你讲一遍他就记住了。你对记者就应该适当的重复重点。
把握时机。没有最好的时机，最多是有比较好的时机，要善于应变，相时而动，差不多的时机该发布就发布。
开放自我。不要封闭起来，领导开发布会或接受记者采访，应该同时与宣传部、新闻办的领导打成一片，了解记者想知道的情况，有意主动出击、策划一些主流媒体的报道。你不主动，媒体主动，那就倒霉了。
喜忧兼报。对任何一个机构的报道应该是好的也有，坏的也有，不能只有好的，全都说好也不是件好事。
有礼有节，善待记者。记者不是你的朋友，也不是你的敌人，不是朋友就不能说悄悄话，不要什么都跟他说，不是敌人就不要把他轰到外边，把他大棒子打出去，应该把他当成合作伙伴。少表扬自己，多表扬记者，这是应对媒体最好的办法。记者夸你，不要当回事，那是例行公事，一夸，你讲的话更多就坏了。要保持清醒头脑，不管记者怎么夸，你该说什么就说什么，该说多少就说多少。
4、在危机中与媒体打交道
媒体的特点
第一，媒体喜欢“断章取义”。
第二，媒体登载谣言是“飞毛腿”。
第三，媒体是局部“放大镜”。
内紧外松来应对
建立预警机制，制定公关目标要频繁接触。采访前有必要接触，提前到场接受媒体采访，与之寒暄。
快讲事实，慎讲原因，发言要上下一致。坏消息一下子说完；重要的先讲，套话不要讲。提高讲话效率，要多少给多少。不能把错误扣到上级的头上，不牵扯第三个单位。
学会道歉。
适当减低舆论期待。
换位思考，考虑记者的想法、预见其行动。可事先预测记者提出的问题，并作出答案；
善于找出盟友，善用“第三方”意见。针对关键时期、关键问题的讲话，由自己给自己开脱，不如让别人替你开脱。
重视互联网，必须连续提供原始权威信息。
依法行事，不卑不亢。
优质服务，为我所用，积极引导。影响领导舆论的引导者，对解决问题尤其是发生突发事件的决心和力度做重点说明。
案例：蓝田县某镇豪华楼风波
蓝田县某镇修豪华办公楼 多所中小学破烂
8月13日，记者来到某镇某小学发现，在操场上有两个破损的篮球架子，架子上的木板悬挂在半空中，已经无法使用。
8月14日，记者再次来到蓝田县某镇人民政府，当记者刚走到办公楼大厅，该镇党办主任见到记者就破口大骂，接着经济发展办公室主任也从一楼冲了出来，伸手抢记者手中的相机。
　蓝田县县委宣传部副部长某某告诉记者:“稿件有没有影响力，不是看版面的大小，是要看省市领导是否批示。”
本报14日、15日报道了《蓝田县某镇办公楼豪华气派多所学校破烂不堪》后，引起了蓝田县委县政府的高度重视，昨日，县委相关领导到本报对报道情况进行了说明。8月15日，蓝田县委和某镇相关领导一行来到本报，他们表示，已经认真展开自查，该楼始建于2003年，建成于2006年，2007年投入使用。对于课桌凳破旧问题，镇政府积极联系县教育局对该校150套课桌进行更换，确保学生在安全环境下学****同时，对本报的监督表示感谢。
来源：华商网
1、基层上访的现状
新问题层：征地搬迁安置、企业改制、土地权林权争议、邻里家庭矛盾纠纷、军人安置、学生就业等等；
老问题：历史遗留问题、不服当时调解甚至法院终审问题；
上访的类型：动辄群访、越级访、缠访、闹访、以死相要挟等等；
上访形式：信函、电话、互联网、找记者扩大影响、上访人蹲机关纠缠、把老人送到政府不管、大街跪地、堵塞交通、冲击机关、非法游行、印制挂历等等不一而足。
五、基层上访的化解
2、引发上访的原因
政府行为决策失误、行为不规范
少数干部处理上访不主动，遇事推诿
法律程序复杂，司法成本高
少数群众心理扭曲，企图通过上访获取不正当收入
关于上访的考核不科学，治标不治本
少数群