论WTO协议中的“反向通知”.doc

论WTO协议中的“反向通知”.doc论 WTO 协议中的“反向通知”一、反向通知的涵义(一)反向通知的一般涵义关于反向通知的一般涵义,在美洲自由贸易区合作协议( FreeTradeAreaoftheAmericas , 简称 FTAA ) 及)UnderstandingonArticleXV Ⅱ) 关于国营贸易:第 4 条规定反向通知的程序和做法 GATT 规则向成员国施加了两项有关国营贸易企业(StateTradingpany) 的义务。首先,该规则要求国营贸易企业应当在商业让与(mercialConsiderations) 基础上从事经营活动;其次,为确保成员国国内国营企业进出口产品的透明度,他们要求各成员国向 entonAgriculture) 《农产品协议》第一次将农产品置于中心位置,并成功地将世界范围内的农产品贸易自由化引向正轨, “纠正和防止世界农业市场上的种种限制和扭曲现象”。在《农产品协议》所规定的争端解决条款中提及了反向通知措施的使用。其遵循了与其他 WTO 协议相一致的规定。然而《农产品协议》本身提供了特定的机制,使各成员方可以表明他们将无追索权(WithoutRecourse) 地使用更为正式的争端解决程序的主张。在这一方面农业委员会的审议程序本身提供了一个讨论性的论坛,并且协议自身也允许所有成员方询问包括委员会议程讨论所有议题的规定。同时《农产品协议》还规定了一个反向通知条款。委员会的工作程序亦允许成员方请求主席参与调解可能产生的争端。但是由委员会参与的解决措施将不影响成员方在任何时候寻求正式的争端解决措施。因此,可以看出反向通知是作为 WTO 协议项下的争端解决方式的程序性规定。 3. 《补贴与反补贴措施协定》反补贴问题与农产品是紧密相连的。在出口竞争方面,要求大力削减“对出口的直接财政援助和各种补贴”。在国内支持方面, 要求降低包括价格支持、直接补贴、营销费用优待等, “以减少最大贸易扭曲,增加市场导向性”。《补贴与反补贴措施协定》规定了政府必须做的工作,其中的一般工作之一为:各成员方必须通知 WTO 所有被保留的补贴,并尽快提供有关补贴形式、补贴率、拟通过补贴实现的政策目标、补贴期限和统计数据等情况,以便其他成员评估补贴对贸易产生的影响。若有关成员方未进行通知,甚至在得到提醒后也不打算通知 onitoringBody ,简称 TMB )做出反向通知,供其参考。任何成员可根据 GATT1994 的有关规定或 B 。如此类措施已向 B 做出反向通知。二、反向通知的目标与必要性通知与反向通知制度在 WTO 有关货物贸易的多边协议乃至服务贸易、知识产权协议中,不能构成各成员方基础性、实体性的义务,也不是协议中各国目光的焦点。但在 WTO 有关协议过去的执行的经验和协议中有关通知或反向通知的规定表明:如果希望 WT O 有关的重要原则(如非歧视原则、透明度原则)及有关重要制度(贸易评审制度)得到切实的执行,这一程序性规定是必不可少的。(一)反向通知制度的直接目标 1. 相互监督机制为了实现 WTO 协议中有关非歧视、透明度等基本的贸易原则。有关协议中规定了成员方的通知与公布其国内相关法规、措施的义务。但是要求各国在各自利益的驱动下,完全自觉、充分地履行此义务是较困难的。为此, WTO 协议中规定相应的防范措施与制度。反向通知正是充分利用了各成员国之间相互监督的机制