建筑工程项目策划书.docx

建筑工程项目策划书
建筑工程项目策划书1
一、落实部门、乡(镇)和村、社责任制
1、部门职责
(1)市国土资源局。负责项目的实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。
(2)市推动办。甲、乙双方的职责、权利与义务，确保各项工程顺当实施。
6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必需按已批准的规划设计施工，不得擅自更改和调整，若需调整，须逐级上报，经省市国土部门批准后才能按调整方案实施，擅自调整和修改规划设计的，甲方和监理部门不予支付工程费用，所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程，必需经监理部门确认，报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批，每月工程完成状况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格，报项目法人单位批准后，才能申请资金的拨付。
三、建立项目实施监督机构
1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人，副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、冲突协调组。


2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员7～9人，组成村民监督小组。其主要职责和任务是：负责收集和反映村民对项目实施的各种看法的建议;负责代表村民监督工程实施质量;负责宣扬和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策;负责做好群众的思想工作。
四、项目实施补偿政策和标准
施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。
五、加强项目资金管理
(一)、管理原则
1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留或挤占。
2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户，由市国土资源局建立专帐，单独核算，集中管理，统一支付。
3、民主公开的原则。资金运用须经集体探讨、民主决策、严格审计管理，确保公开透亮。
(二)、经费开支范围
项目资金的运用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出，包括项目前期工作经费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费与不行预见费等。


1、前期工作经费。是指项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批，项目可行性探讨、规划设计和预算编制、审查、土地清查勘测费、项目招标费、工程监理费等。前期工作经费按施工费5%核定。
2、工程施工费。是指在整理区内实施的土地平整等各项工程发生的支出，包括：干脆人工费、材料费及其它干脆费、间接费、利润和各种税金。
3、竣工验收费。是指工程完工后，因项目竣工验收、决算等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的评估与登记费、基本农田重划及标记设定费等该项费用按工程施工费预算的3%核定。
4、业主管理费。是指项目担当单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的基本工资、福利补助以及公务费、工程监理费和其它费用。该项费用按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的2%核定。
5、不行预见费。是指项目施工过程中因自然灾难、设计变更等增加的费用。不行预见费按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的3%核定。
(三)、资金的拨付
1、青苗及附作物补偿费。青苗及附作物补偿费分阶段拨付给项目所在乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责兑付和监督管理，详细操作程序是：现场测量、清点(经办人签字)—公示(7天)—核定(核定人员签字)—指挥部领导审核签字—兑现到农户(农户领款签字)—返回市国土资源局审核、审批。拨下一阶段资金、必需将上阶段已支付的帐目交清，发觉有截留、挪用的现象，马上停止支付下阶段经费，并报请有关部门追究政府主要领导及经办人员的行政责任。


依据兑现到农户的实际金额进行结算，未用完资金必需全额退回市国土资源局，禁止留作他用。
2、工程施工费。由市国土资源局按每月施工进度和完成的工程量审批支付。详细操作程序是：施工单位