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NCATE与TEAC的比较分析
车芳 摘 要:全国教师教育认证委员会(NCATE)和教师教育认证委员会(TEAC)是得到美国教育部和高等教育质量认证理事会的双重认可和授权的两个教师教育评估机构。本文在全面掌握NCATE和TEAC即综合大学和普通高等学校里负责培养幼儿园、中小学教师和其他学校教育人员的学校、学院、教育系或其他行政管理部门等,不包括高等教育学院(系)所举办的分校区、合作办学单位、远距离教师教育项目、海外教师教育项目。迄今为止,全美国1300多所教师教育机构里近一半都通过了NCATE的认证评估。
TEAC的认证对象是教师教育项目,即文理学院、综合性学院和大学以及研究型和博士授予大学里所有负责培养幼儿园、中小学教师和其他学校教育人员的教师教育项目,比如初等学校教师项目、中等学校教师项目、学期教师项目、特殊教育教师项目等。这些项目可以单独认证,也可以将不同层次、不同类型但在逻辑结构、质量监控系统以及项目证据上有明显相通之处的几个项目“捆绑”,作为单一项目进行认证。
如上所述,NCATE目前主要进行机构认证,TEAC则是专业认证。NCATE的认证对象比TEAC的“庞大”。因此,单从范围来看,通过TEAC认证相对而言要简单一些。TEAC的两大目标之一是“确保所有的教师教育专业都进行认证”。事实上这一目标是冲着NCATE来的,因为在近半个世纪的时间里,全美国还有多半的教师教育机构没有得到NCATE的认证,而且其中很多是比较优秀的教师教育机构,% 。NCATE的机构认证低普及率说明了它可能存在不足之处。这些不足的地方可以从以下的认证理念和认证程序对比中发现。
(二)认证理念
NCATE的认证理念是,由认证机构制定标准,申请机构必须达到标准才能通过认证。相反, TEAC没有提出具体的教师教育认证标准,而是允许各教师教育机构自行决定采用何种标准建设自己的教师教育项目,如,可以是自设的标准,也可以是以州的标准,或者是其他教学专业认证组织的标准等等。TEAC的主要任务就是对各教师教育项目是否达到了自己所设定的标准进行审核。审核的结果依据的各种证据,即可以证明教师教育项目制定和实施的质量监控体系使本专业达到了预期自定的目标的证据 。TEAC力图通过一种专业的认证程序,让教师教育项目自己发现问题,形成自我改进的质量监控系统 。
可以看出,NCATE的认证理念比较传统,带有行政强迫色彩。也就是说,不管全美1300多所教师教育机构的背景和教育理念如何,他们都必须达到一个统一的标准才能获得NCATE的认证;而TEAC给认证对象的自主办学留有较大的空间,各教育机构或项目可以根据自身具体的情况制定合适的目标。
(三)认证程序
NCATE的认证程序比较繁琐。首先,向NCATE提交申请被评估报告,获得被评资格后向NCATE缴纳年费并提交年度报告,获得正式待评资格后要根据NCATE的评估标准准备两年以备两年后NCATE的实地考察。实地考察后NCATE可能会作出以下判定:合格、暂时合格和不合格。合格表明被评机构达到了NCATE的评估标准;暂时合格表明被评机构有一项或少数几项没有达到评估要求,如果被评机构在规定的时间里能将未达标的几项补上,则可以授予合