淮安市“十二五”环境保护和生态建设规划.docx

淮安市“十二五”环境保护和生
态建设规划
灌安市沫境保护扃
二O一O年X风
准妾市“十二五”环境保护和生态建设规划
编制组织
主编部门：淮安市环境科学研究所
批准部门：淮安市环境保护局
编报日期：二。一O年六月
，已超额完成“十一五"减 排任务目标。工业固废和危险废物的持续利用和处置率进一步提高，2010 %。危险废物集中处置率达100%,市区 医疗固体废弃物全部实现集中处置，基本完成了 “十一五"规划总量控 制的指标任务。
工业污染防治成果得到巩固
“十一五"期间，淮安市在加大招商引资的同时，围绕《建设项目 环境保护管理条例》，严格执行环境影响评价和“三同时"制度，并以创 建国家环境保护模范城市为契机，在全市先后开展了 “七整治一夯实" 行动，即整治违法排污企业专项行动、工业污染源专项整治行动、化工 企业专项整治行动、饮用水源专项整治行动、市区油烟烟尘专项整治行 动、机动车尾气及城市扬尘污染专项整治行动、农村环境综合整治行动 和夯实环保基础工作。我市严格执行国家和省有关文件要求，2007至 2008年先后关闭了淮安翔宇酒精有限公司等4家重污染企业，年减排 C0D200吨以上，2009年关闭了方舟化工、常福化工、耀丰印染等重污染 企业。同时，按照省政府统一部署，开展化工行业专项整治行动，到2009 年底共关闭小化工企业67家，搬迁16家，完成整改68家，超额完成省
政府下达的目标任务。
“十一五"期间，我市严格实行排污许可证管理制度，2010年全市 市直企业共新(换)发放许可证
24家，将总量指标纳入许可证管理体系, 对重点污染源单位安装自动监控系统，一般污染源企业也安装了 C0D、 流量计等在线监控设备。做好在线监控设施安装运行及联网工作，至 2010年底，全市所有废水、废气重点污染源已全部安装在线监控装置， 并已联网，对企业的废水、废气排放实现全天候监控。我市的工业污染 源废水达标排放率稳定在100%o
“十一五”期间，我市把循环经济理念融入到建设规划中，在工业 园区和工业集中区建设中，实行统一规划，整合项目资源，形成企业间 的共生网络，使资源得到梯级利用，最大限度地减少污染物的产生和排 放。为了减少污染物的排放和资源浪费，近年来我市共取缔关闭“十五 小''“新五小"等能耗高、污染重的企业70多家，近两年又关闭小锅炉 500余台，取缔粘土砖厂40余家，取缔小水泥4家，减排二氧化硫400 吨/年。电力行业是节能降耗和污染减排的重点领域，2009年1月，淮 阴发电厂1#、2#机组实现了关停，华能淮阴电厂1#、2#机组也已停用， 年可减排二氧化硫6000吨以上。
流域水污染防治持续深入开展
“十一五"期间，我市认真贯彻国家决策部署，将淮河治理作为淮 安生态文明建设的重中之重，全面实施国家和省淮河流域水污染防治“十 一五"规划，完善防控淮河流域水污染事件应急预案，强化水体监测预 警，重点加强对洪泽湖湖体、饮用水源地、调水通道、主要河流水质监 控。开展淮河流域整治违法排污行为“八查一提高”活动和专项执法行 动。创新流域水污染防治机制，各地基本做到有“三图一牌"（即每个 县区有一张所辖河塘任务分布图，乡镇有一张责任落实网络图，村有一 张河塘地理位置分布图，每个河塘有一块责任标示牌），内河环境明显 改善。目前，我市四个国控断面是全省唯一全部达标的市，省控断面
25 个达标，达标率90%。
列入国家《淮河流域水污染防治“十一五"规划》的28项治污工程, 已完成25项、在建3项，完成率89%,在沿淮八市中处于前列。
（5）城市基础设施和人居环境建设进程加快
“十一五”期间，我市在市区已建有日处理工业废水6. 5万吨的四 季青污水处理厂一期工程的基础上，投资15323万元建设四季青污水处理 厂改扩建工程，改建工程已于2010年8月完成，扩建工程2011年4月份已 经开始进水调试。同时投入7863余万元新上了污水收集管网工程，目前 已完成95公里管网铺设任务，其它管线正在紧张施工之中。淮安市环保 “十一五"规划中确定的七个污水处理厂建设工程，均已建成运营。截 止2010年底，我市已建成污水处理厂10座，日处理能力达38. 5万吨。区 域重点污染防治项目即淮安市截污导流工程进展顺利，截至2010年底， 已累计完成总投资53394万元，占估算总投资的90. 6%o
“十一五”期间，我市积极开展“全面达小康"行动，促进环境质 量的改善。2010年，全市小康社会环境质量综合指数为86. 1分，较十 ，比全省平均高1. 1分。8个县（区）小康环保达标 率都达到省环保厅要求。小康综合考核指数最好的是金湖县89. 5分。
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