北京市大气污染防治条例.doc

1 北京市大气污染防治条例(2014 年1月 22 日北京市第十四届人民代表大会第二次会议通过) 北京市人民代表大会公告第3号《北京市大气污染防治条例》已由北京市第十四届人民代表大会第二次会议于 2014 年1月 22 日通过,现予公布, 自 2014 年3月1 日起施行。北京市第十四届人民代表大会第二次会议主席团 2014 年1月 22日目录第一章总则第二章共同防治第三章重点污染物排放总量控制第四章固定污染源污染防治第五章机动车和非道路移动机械排放污染防治第六章扬尘污染防治第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了防治大气污染,改善本市大气环境质量, 2 保障人体健康, 推进生态文明建设, 促进经济、社会可持续发展, 根据有关法律、行政法规, 结合本市实际情况, 制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染防治。第三条大气污染防治坚持以人为本、环境优先、政府主导、全民参与、科学有效、严防严治的原则。第四条大气污染防治应当坚持规划先行, 转变经济发展方式, 优化产业结构和布局, 调整能源结构, 综合运用法律、经济、科技、行政和宣传教育等措施。第五条大气污染防治, 应当以降低大气中的细颗粒物浓度为重点,坚持从源头到末端全过程控制污染物排放,严格排放标准, 实行污染物排放总量和浓度控制, 加快削减排放总量。第二章共同防治第六条防治大气污染应当建立健全政府主导、区域联动、单位施治、全民参与、社会监督的工作机制。第七条市人民政府对本市的大气污染防治工作负总责,区、县人民政府在各自辖区范围内承担相应责任。第八条市人民政府应当根据污染防治的要求, 建立统一有效、分工明确的监管治理体系,并加强整体统筹协调。环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理,有关部门根据各自职责对大气污染防治实施监督管 3 理。第九条市和区、县人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划, 保障大气污染防治工作的财政投入。第十条市人民政府应当完善和落实城市总体规划,控制人口规模, 优化空间布局, 合理配置产业和教育、医疗等公共服务资源,减少生产、生活带来的污染。第十一条市人民政府应当鼓励和支持大气污染防治科学技术研究,组织开展大气污染成因和防治对策分析,推广应用先进大气污染防治技术, 提高大气环境保护的科学技术水平。第十二条各级人民政府应当采取措施推进生态治理, 提高绿化覆盖率,扩大水域面积,改善大气环境质量。第十三条市人民政府应当根据限期达标的工作目标, 制定大气环境质量达标规划和严于国家规定的大气污染控制阶段措施, 可以制定严于国家标准的本市大气污染物排放和控制标准,并组织实施。第十四条本市禁止新建、扩建高污染工业项目。市人民政府应当定期制定或者修订禁止新建、扩建的高污染工业项目名录、高污染工业行业调整名录和高污染工艺设备淘汰名录,并向社会公布。第十五条市和区、县人民政府应当制定和推行有利于 4 防治大气污染的经济政策, 引导企业调整能源结构, 促进污染企业进行技术改造与产业升级,或者转产、退出。第十六条市人民政府应当按照污染者担责和谁污染、谁治理、谁付费的原则, 确定并公布排污费征收事项和征收标准。第十七条市环境保护行政主管部门应当组织建立监测网络, 负责统一组织开展大气环境质量监测, 发布大气环境质量信息。市环境保护行政主管部门所属环境监测机构发布空气质量日报、预报、空气重污染等专业信息。市气象行政主管部门开展大气污染气象条件规律的研究,所属气象台站配合空气质量预报工作和生活服务指导。第十八条环境保护行政主管部门负责确定重点污染源单位名录, 并依法向社会公开其向大气排放污染物的监督性监测数据信息。第十九条市环境保护行政主管部门及有关部门应当向社会公布因违反大气污染防治相关法律法规而受到相应处罚的企业及其负责人名单,并录入企业信用系统。第二十条环境保护行政主管部门应当鼓励和支持公众参与大气污染防治工作, 聘请社会监督员, 协助监督大气污染防治工作。第二十一条市人民政府应当制定空气重污染应急预 5 案并向社会公布。在大气受到严重污染, 发生或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时,市人民政府应当及时启动应急方案, 按照规定程序,通过媒体向社会发布空气重污染的预警信息, 并按照预警级别实施相应的应对措施, 包括: 责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放***、停止工地土石方作业和建筑拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校户外体育课等。有关排污单位应当执行本条第二款规定的应对措施。第二十二条市人民政府应当完善污染大气环境举报制度, 向社会公开举报电话、网址等, 明确有关政府部门的受理范围和职责。有关政府部门在接到举报后, 应当依法及时处理, 并将处理结果向举报人反馈。举报内容经查证属实的, 有关部门应当给予举报人表