土地利用总体规划评估.ppt

土地利用总体规划评估(实施评价)
河南省国土资源调查规划院
李保莲(教授级高工)
二0一四年六月十九日
主要内容
一、规划评估的目的和任务
二、规划评估原则与方法
三、规划评估的主要内容(重点)
四、规划评估报告参考提纲
一、规划评估的目的和任务
概念
土地利用总体规划评估是指规划实施期间,以规划目标为依据,按照有关评价方法和要求,针对规划编制、审批和实施等情形进行定期跟踪、监测,分析经济、社会与环境等方面发展变化对规划产生的影响、规划实施取得的成效以及存在的问题,评估规划的合理性、现势性及趋势性,就促进规划有效实施提出评估意见和建设性方案的过程。
一、规划评估的目的和任务
目的
1、检查现行规划实施情况
2、提出促进规划有效实施的评估意见促进规划的有效实施
3、为规划修编和规划调整提供决策依据
4、提出改进规划编制和规划实施管理的建设性方案
一、规划评估的目的和任务
主要任务
1、调查、分析土地利用和经济社会的发展变化情况
2、评价现行规划目标、布局、重点任务等的实现程度
3、评估规划实施措施执行情况
4、评估规划实施效益和社会影响
5、提出评估结论
6、提出改进规划编制和规划实施管理的建设性方案
二、规划评估原则与方法
评价原则
1、客观性原则
2、历史性原则
3、建设性原则
4、参与性原则
5、成本划算原则
评价方法
1、统计分析法
2、对比评价法
3、多指标综合评估法
4、空间分析法
5、参与式评价
三、规划评估主要内容
(一)在调查研究的基础上,分析土地利用变化及其与社会经济发展的关系
(二)评价现行规划目标、布局、重点任务等的实现程度
(三)评估规划实施措施执行情况
(四)评估规划实施效益和社会影响
(五)提出评估结论
(六)提出改进规划编制和规划实施管理的建设性方案
(一)在调查研究的基础上,分析土地利用变化及其与社会经济发展的关系
1、调查收集规划实施期间行政区域内各类用地现状,摸清规划实施期间土地利用变化情况,得到开展分析、评价研究的土地利用基础资料
土地利用数据:原则上采用土地利用变更调查数据;规划实施期间各年度土地利用年度计划、新增建设用地、新增建设用地占用耕地、土地开发整理补充耕地等重要数据必须由当地国土管理部门认可。
空间矢量数据:原则上采用土地利用变更调查数据及其相关图件;若遇特殊情况需采用遥感数据,必须得到当地国土管理部门认可。
(一)在调查研究的基础上,分析土地利用变化及其与社会经济发展的关系
2、收集与土地利用相关的社会经济发展基础资料
社会经济数据:原则上尽量采用统计局正式出版的统计年鉴相关数据;若统计年鉴上没有,可以采用各部门年报、计划等数据,或者得到相关管理部门认可的数据。
其他数据:规划评估中采用的其他数据,原则上也必须是各级政府或者管理部门的官方数据,或者经过相关部门认可的数据。