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2023-2023规划
市语委各委员单位，各区县、高校语委：
　　现将?上海市语言文字工作第十一个五年规划〔2023—2023年〕?印发给你们，请结合本地区、本单位实际遵照执行。为做好“十一五〞期间本市的语言文字标准化工作，创化水平。公共效劳行业的语言文字标准化水平明显提高，商贸、旅游、交通、卫生、金融、邮政、电信、文化、体育等行业的政府主管部门，对行业效劳用语用字作出了明确规定，并对执行情况加强了监督和考核。
　　广阔市民在公开场合自觉使用普通话的意识普遍增强，普通话在社会交际中的主体地位日益稳固，社会人际交往中的方言隔膜根本消除，受过中等或中等以上教育的市民根本具备了普通话的应用能力。特别是普通话水平测试的实施，带动了社会普通话水平的迅速提高。先后完成了对公务员、教师、普通高校和职业学校学生以及播音员和节目主持人等，共计20多万人次的普通话培训测试。各有关行业人员普通话达标率比
“九五〞期间平均提高了5个百分点，其中公务员、%%，播音员和节目主持人的达标率超过95%。
　　主要领域的用字标准意识根本树立，党政机关、新闻出版和教育系统的用字标准化水平较高；公共场所的用字面貌有了较大的改观，重点街区的标准率比“九五〞期间普遍提高了约10个百分点。
　　〔二〕主要经验
　　“十五〞期间，本市语言文字工作取得重大进展的主要经验是：坚持以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，不断增强各级政府做好语言文字工作的责任感和使命感；找准为全市中心工作和全局效劳的位置，适应社会需求，强化效劳意识；坚持以宣传贯彻?国家通用语言文字法?为核心，建立有效机制，推进依法管理；不断加强面向全社会的宣传、发动和协调，创设良好的舆论气氛；建立和完善“条块结合、以块为主〞的管理体制，形成和稳固多方配合、齐抓共管的工作格局；坚持实事求是、与时俱进、开拓创新，积极、稳妥、逐步地推进工作。
　　二、“十一五〞期间上海语言文字工作的主要任务和措施
　　〔一〕指导思想
　　以***理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，根据国家和上海语言文字法律、法规，为上海实施科教兴市主战略、不断提升城市综合竞争力、迎接2023年世博会召开，营造和谐美好的语言文字环境。进一步确立和稳固普通话、标准汉字在本市社会语言生活中的主体地位，综合运用法律的、行政的和教育的手段，推动社会语言文字应用标准化水平和管理水平的持续提高。促进社会语言生活健康开展，努力形成以国家通用语言文字为主体的多言多语并存、配置合理、良性互动的语言开展态势。主动适应政府职能转变与行政体制改革的要求，不断转变管理观念、创新管理思路，逐步形成“政府行政、专家支持、社会参与〞的工作新格局；积极推进语言教育和语言效劳的社会化，不断增强政府在社会语言文字生活中的调节、培育、监管和效劳职能。
　　〔二〕工作目标
　　以法制建设为核心的“语言行政〞进一步强化，适应社会多样化需求的“语言教育〞体系初步确立，对社会语言生活进行有效监控和引导的“语言研究〞深入开展，适应世博会需求的“语言效劳〞有效实施，面向世界的“汉语国际传播〞逐步推进。
　　〔三〕主要任务和措施
　　1．进一步加大语言文字工作的依法管理力度
　　——进一步加强语言文字法制建设。全面学****贯彻?国家通用语言文字法?和?实施方法?，将上海的语言文字工作全面纳入法治轨道。结合“五五〞普法工作，不断加***制宣传教育力度。努力健全与?实施方法?相配套的语言文字管理规章制度体系，协调、推动各行业主管部门制定施行针对本行业实际的语言文字管理标准性文件，根据社会使用需要，组织专家研制语言文字类的地方性标准。继续有方案地对各行业主管部门贯彻?国家通用语言文字法?和?实施方法?的情况进行执法检查。建立、完善公共场所用字执法机制，明确以城市管理行政执法部门和工商行政管理部门为执法主体的执法责任，标准执法程序，定期开展集中执法活动。
　　——进一步将语言文字工作纳入城市管理和精神文明建设。深入研究在城市管理中加强语言文字应用管理的方法和途径。切实将语言文字标准化纳入文明单位、文明城区、文明行业和精神文明示范标志区域等各级各类精神文明创立先进单位的必备条件，并加强检查落实。逐步开展语言文字标准化示范街区、示范村镇和社区、示范单位等创立活动。
　　——进一步夯实全市语言文字工作的组织根底。继续实行语委全体委员会议、语委委员单位年终述职、语言文字工作专项表彰等制度。进一步加强对各级语委工作制度落实情况的检查，努力推进各级语委自主、高效运转，提高各级语委统筹推进本区域语言文字工作的能力。大力推进区县语委办事机构建设，依据?实施方法?的有关规定，对区县语委办事