山西省战略性新兴产业培育工程实施方案-.doc

附件
山西省战略性新兴产业培育工程实施方案

为加快我省战略性新兴产业发展,破解“一煤独大”资源型经济格局,积极构建具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照省委提出的“一个指引、两手硬”重大思路和要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,以《中国制造2025山西行动纲要》、《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为指导,充分运用大数据、物联网等信息技术,大力发展先进装备制造、新材料、节能环保、新能源汽车、现代煤化工、信息产业、现代医药等七大战略性新兴产业,积极培育经济发展新动能,着力打造先进装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地,国家新型综合能源基地,世界煤基科技创新成果转化基地,积极构建具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系,探索一条资源型省份创新驱动、转型升级新路,在全国产业格局中重塑比较优势和竞争优势。
二、基本原则
——坚持科技创新与产业转化相结合。立足我省战略性新兴产业发展重点,引导企业集中优势资源,加强集成创新和联合攻关,实现重点突破,掌握一批具有自主知识产权的核心技术。强化产学研用结合,加速创新链条的应用研究、中试、产业化,推动商业模式创新,增强工程化能力,实现从单项技术创新向系统化、集成化创新的转变,把创新成果体现在经济转型升级上。
——坚持企业主体与政府引导相结合。坚持企业主体作用,充分运用市场机制,引导企业创新和转变商业营销模式,强化市场主体竞争优势。同时,对关系经济社会发展的重要领域和关键环节,要发挥好政府的规划引导、政策激励和组织协调作用,为企业发展创优政务环境。
——坚持整体推动发展和重点领域突破相结合。加强对重点战略性新兴产业发展的统筹规划和整体布局,引导各类资源向优势产业、优强企业和基地(园区)集聚。支持龙头和骨干企业延伸产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力,形成一批具有较强竞争力的产业集群,打造山西战略性新兴产业发展新亮点。
——坚持改革创新和扩大开放相结合。以改革和开放的创新思维,切实推进体制机制创新,构建与战略性新兴产业发展相适应的体制机制和政策体系。突出产业优势、资源特色、区位优势,积极扩大国内国际交流与合作,加大承接产业转移力度,力争引进一批战略投资者、落地一批重大项目,努力使招商引资取得壮大主导产业、弥补产业短板的实效。
三、主要目标
以先进装备制造、新材料、节能环保、新能源汽车、现代煤化工、信息产业、现代医药等七大战略性新兴产业为重点,到2020年,着力实现如下目标:
——产业规模明显扩大。“十三五”时期,着力推进一批市场前景好、创新能力强、发展潜力大、区域带动性强的重大项目建成投产,全省战略性新兴产业年均增速均力争保持在15%左右,成为带动我省新兴产业发展的新亮点、新动力。
——龙头企业带动作用明显增强。培育100户销售收入超50亿元的骨干龙头企业,全省高新技术企业数量达到1000家以上,成为抢占行业发展制高点的火车头,战略性新兴产业市场竞争力明显增强。
——技术创新能力得到有效突破。力争有100项产业重大关键共性技术攻关突破,战略性新兴产业领域的重要骨干企业研发投入占主营业务收入比重力争达到3%以上,建成省级以上实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等200家以上,组建10家左右的产业技术创新战略联盟,科技成果转化率达到全国平均水平。
——产业基地(园区)承载能力得到提升。立足产业实际,突出集聚发展,支持基地(园区)提高服务配套能力和公共服务水平,建成40个产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业基地(园区),工业用地集约水平大幅提高,园区承载能力明显增强。
——国内产业分工地位稳步提高。通过培育一批掌握核心关键技术、拥有自主品牌、开展高层次分工合作的龙头企业,以及承载能力强的产业基地(园区),我省战略性新兴产业具有自主知识产权的技术、产品和服务的市场份额大幅提高,在部分领域成为全国重要的研发制造基地。
四、重点任务
(一)先进装备制造业
以装备制造园区为载体,整合现有资源,重点发展轨道交通装备、煤机装备、煤层气装备、煤化工装备、节能环保装备、农机装备、基础工艺装备、智能制造装备等先进装备制造,将山西建设成为国家装备制造业重要基地。
——轨道交通装备要以高端化、系列化、成套化为方向,围绕高速、重载、快捷方向,发展高速列车、重载列车、城际和城市快捷轨道车辆、列车运行控制系统等产品,研制先进可靠适用的产品和轻量化、模块化、谱系化产品,突破动车组用钢、铝镁合金等新材料技术,建设太原、永济、大同三大轨道交通装备制造基地。
——煤机装备要不断提升煤机系统集成能力和技术创新能力,发展适用各类煤层和各种复杂地质条件下的“三机一架”自动化、智能化成套装备