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文档介绍
治理整顿土地市场秩序方案
根据国土资源部进一步治理整顿土地市场秩序电视 会议和省、市国土资源部门有关文件精神，自20*＊年3月份起,用半年时间，在全**范围内开展进一步治理整顿土地市场秩序活动，现结合我＊＊准而占用土地，特别是占用基本农田,进行非农业建设的,至今尚未进行确权初次登记以及擅自改变用途,改、扩建未及时办理变更登记的。
（三)违法、违规交易，干扰土地市场情况。
1、违反国土资源部［20＊*］11号令精神供地，擅自减免土地出让金或低价出让土地等行为.
2、超出划拨供地范围,特别是经营性项目仍划拨供地。
3、改变用地条件需补交地价，而未补交地价款的，以及原出让土地转让未按规定上缴土地增值费的.
4、城乡居民未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权以及职工房改房擅自上市交易.
5、原划拨土地改变用途进行经营的,未缴纳国有土地有偿使用费和门面房出租金的.
6、对非农业建设用地未经批准闲置两年以上和经出让的房地产开发项目用地闲置超过两年的，要依法收回土地使用权。
（四）规划实施情况。重点是土地利用总体规划和基本农田保护区规划调整和实施中存在的问题.
（五）企业改制土地资产处置情况。对企业改制中土地资产处置的基本情况进行一次全面调查统计，如：宗数、地类、面积、出让金使用及报批情况等，重点是企业改制中处置土地资产不规范而造成土地资产流失的行为。通过补充和完善相关手续，使企业改制中国有土地资产的处置规范、合法。
(六）重点工程用地情况。查清我＊*各类重点建设项目用地报批情况。如：＊*城规划中旧城改造工程、道路拓宽、水利工程、＊＊城防工程用地和报批情况，包括用地类别、宗数和面积，对照有关政策，分别提出处理意见,完善征用和报批手续。
三、工作方法和步骤
治理整顿工作分为四个阶段进行。
（一）动员布署阶段.(6月1日至6月30日）
本阶段要按照国土资源部进一步治理整顿土地市场秩序电视 会议精神,成立治理整顿土地市场工作机构,通过各种方式进行动员部署。全*＊治理整顿土地市场秩序工作要在＊*委、**政府领导下进行,同时成立由分管＊＊长为组长、相关部门负责同志参加的*＊＊*治理整顿土地市场秩序领导小组，并下设办公室。负责治理整顿土地市场秩序日常工作。
（二）学****和对照检查阶段。（7月1日至7月31日)
本阶段要认真学****国土资源部电视 会议精神，切实提高对治理整顿工作重要性的认识；要集中时间、集中力量对近年来国家和省制定的相关法律、法规和政策进行深入学****领会，着重学****新《土地管理法》确定的规划用途、用途管制、保护耕地和违法查处等几项重要原则和制度；，要在认真学****的基础上，深入开展调查摸底并依照有关法律法规和制度,对照本次治理整顿工作的范围和主要内容,＊*国土局要集中时间、集中力量对全*＊存在的问题逐一梳理排查，突出重点,发现问题，要认真分析原因，及时研究解决问题的办法。
(三）处理和整改阶段.（8月1日至8月31日）
本阶段对排查梳理出来的问题，要认真开展自查自纠,做到边清查、边整改、边
根据国土资源部进一步治理整顿土地市场秩序电视 会议和省、市国土资源部门有关文件精神，自20*＊年3月份起,用半年时间，在全**范围内开展进一步治理整顿土地市场秩序活动，现结合我＊＊准而占用土地，特别是占用基本农田,进行非农业建设的,至今尚未进行确权初次登记以及擅自改变用途,改、扩建未及时办理变更登记的。
（三)违法、违规交易，干扰土地市场情况。
1、违反国土资源部［20＊*］11号令精神供地，擅自减免土地出让金或低价出让土地等行为.
2、超出划拨供地范围,特别是经营性项目仍划拨供地。
3、改变用地条件需补交地价，而未补交地价款的，以及原出让土地转让未按规定上缴土地增值费的.
4、城乡居民未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权以及职工房改房擅自上市交易.
5、原划拨土地改变用途进行经营的,未缴纳国有土地有偿使用费和门面房出租金的.
6、对非农业建设用地未经批准闲置两年以上和经出让的房地产开发项目用地闲置超过两年的，要依法收回土地使用权。
（四）规划实施情况。重点是土地利用总体规划和基本农田保护区规划调整和实施中存在的问题.
（五）企业改制土地资产处置情况。对企业改制中土地资产处置的基本情况进行一次全面调查统计，如：宗数、地类、面积、出让金使用及报批情况等，重点是企业改制中处置土地资产不规范而造成土地资产流失的行为。通过补充和完善相关手续，使企业改制中国有土地资产的处置规范、合法。
(六）重点工程用地情况。查清我＊*各类重点建设项目用地报批情况。如：＊*城规划中旧城改造工程、道路拓宽、水利工程、＊＊城防工程用地和报批情况，包括用地类别、宗数和面积，对照有关政策，分别提出处理意见,完善征用和报批手续。
三、工作方法和步骤
治理整顿工作分为四个阶段进行。
（一）动员布署阶段.(6月1日至6月30日）
本阶段要按照国土资源部进一步治理整顿土地市场秩序电视 会议精神,成立治理整顿土地市场工作机构,通过各种方式进行动员部署。全*＊治理整顿土地市场秩序工作要在＊*委、**政府领导下进行,同时成立由分管＊＊长为组长、相关部门负责同志参加的*＊＊*治理整顿土地市场秩序领导小组，并下设办公室。负责治理整顿土地市场秩序日常工作。
（二）学****和对照检查阶段。（7月1日至7月31日)
本阶段要认真学****国土资源部电视 会议精神，切实提高对治理整顿工作重要性的认识；要集中时间、集中力量对近年来国家和省制定的相关法律、法规和政策进行深入学****领会，着重学****新《土地管理法》确定的规划用途、用途管制、保护耕地和违法查处等几项重要原则和制度；，要在认真学****的基础上，深入开展调查摸底并依照有关法律法规和制度,对照本次治理整顿工作的范围和主要内容,＊*国土局要集中时间、集中力量对全*＊存在的问题逐一梳理排查，突出重点,发现问题，要认真分析原因，及时研究解决问题的办法。
(三）处理和整改阶段.（8月1日至8月31日）
本阶段对排查梳理出来的问题，要认真开展自查自纠,做到边清查、边整改、边
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