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中日“国民收入倍增”计划浅析
刘苗苗 【摘要】上世纪六七十年代,通过实施国民收入倍增计划,日本经济快速发展,人民生活水平显著提高,使其一跃进入发达国家行列。我国在十八大报告首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年中日“国民收入倍增”计划浅析
刘苗苗 【摘要】上世纪六七十年代,通过实施国民收入倍增计划,日本经济快速发展,人民生活水平显著提高,使其一跃进入发达国家行列。我国在十八大报告首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标,这无疑给了“小康”一个量化的指标,被称作是中国版的“收入倍增计划”。
【关键词】国民收入倍增 产业升级 收入分配
一、国民收入倍增计划
在一个相对确定、较短的时期内,通过提高国民经济各部门生产效率、显著提升居民实际收入水平、通过建立健全政府收入分配和社会保障机制等方式,实现居民收入翻番目标。历史上,日本和俄罗斯等国都曾实施过该项计划,并都获得了巨大的成功。
(一)日本国民收入倍增计划

上世纪五十年代,日本经济经历了短暂的恢复之后,许多有志之士意识到建立福利国家必须通过经济增长实现民众收入水平的提高。池田勇人首相作为其中的杰出代表,在执政期间推动了国民收入倍增计划的出台。

国民收入倍增计划是对整个国民经济各部门发展所做的长远的战略安排,最终目标是提高国民生活水准和实现充分就业。主要内容包括:促进中小企业现代化;提高国家创新能力、培养技术人才;加大公共服务设施建设投入;降低各种收入差距等等。
日本国民收入倍增计划起源于1957年发源于英美两国的经济危机,经济危机的爆发对日本的出口产业产生了重大的不利影响,国内消费的低迷态势又加剧了经济困境,社会各界急切需要通过一场大规模的变革来改变这种紧张的劳资关系。经过思想界“增长到顶论”和“高速增长论”的探讨之后,池田勇人首相等人着力推动了国民收入倍增计划的出台,该计划为期10年,主要目标为:%以上,%以上。计划实施后,日本经济保持了飞速的发展,1967年日本提前完成了之前制定的人均收入翻一番的目标。1968年就超越许多西方国家一跃成为仅次于美国的第二大经济体。因此可以说,该计划可以被称为日本经济腾飞的重要基础和关键转折点。

以提高企业的竞争力为核心,日本政府制定专门政策鼓励企业进行生产和技术创新、通过减税和加速折旧等政策保障企业对设备及时进行更新换代、积极培育和发展债券市场以改善中小企业的融资困境。到1970年,国民生产总值和国民收入的增长率均保持在111%以上。从产业结构计划指标来看,除农林水产等第一产业的个别生产指数略低于目标值以外,其他各项指标全部超额完成。计划期间,基础设施建设发展迅速,人民收入水平显著提高,消费革命和产业革命随之出现,为日本产品占领国际市场奠定了坚实的基础。
然而,该项计划的实施也集中出现了很多问题,主要表现在:虽然工业的生产率有了大幅度的提高,但是工业和农业的生产率差异未能有效降低;以重化工业的发展为主导的经济发展使得大气污染的情况加重,化肥以及各种有机农药的使用破坏了农业的发展环境,