项目投资建设管理暂行办法.pdf

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第十三条 省、市重点工程项目或市政府确定的由国有企业承担的城市基础
实施项目的项目初步设计在市国资局审批前，应报市政府批准。其它项目初步设
计和项目总概算，根据企业内部决策程序，由企业董事会（经理办公会议）决定。
总投资在 1000 万元以上的投资项目在企业决定后报公司备案。
第十四条 企业应严格依照批准的初步设计和投资概算，委托设计单位进行
施工图限额设计，并编制预算。
第十五条 施工图编制完成后， 由项目业主报建设主管部门或者国家规定的
行业主管部门审核。
第十六条 基建项目的建筑设计方案及内装设计方案必须按相关程序进行
消防审批、报验。
3设计、施工单位的，需报经公司审核后，转报市国资局审批同意。
（四）关于造价咨询及结算审核单位，应在中介机构备选库中选择，经市国
资局批准，可采用招投标、竞争性谈判、随机抽取和直接委托的方式选定。中介
机构的各项业务收费以开标时现场报价金额和竞争性谈判最终报价为准，采取随
机抽取及直接委托方式的按有关规定协商确定。
第五章 项目合同管理

第二十二条 工程、物资采购、服务等合同的内容，应符合《中华人民共和
国合同法》的基本原则，参照示范合同文本，结合项目特点制定。
第二十三条 合同的签订各公司应按照标的物总价规定签发程序，经履审行
批程序后审定签发。基建项目的工程师和工程师代表在签订合同时予以明确。
第二十四条 合同正本应随招标文件、投标书、招标答疑、询标记录等相关
资料存档，副本送相关责任部门和单位。

第六章 项目施工管理

第二十五条 项目现场的日常施工管理由各企业负责，各企业应加强项目实
施进度和质量的管理，确保项目按期保质完成。
第二十六条 企业在项目开工前应按照国家及地方建设主管部门要求及时
办理《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、同时向市行政相关部
门办理白蚁防治委托、质量监督、安全监督、人防工程质量监督申报及消防设计
审核等手续。
第二十七条 施工图会审前，应先组织施工单位、监理单位先进行审查， 提
5出对施工图纸的书面疑问和建议，并反馈给设计单位。会审时，由设计单位技术
人员说明设计意图和功能要求，提出特殊技术、材料的技术要求，并对疑问进行
解答。图纸会审纪要由参加单位共同会签、盖章，经审批后作为与设计文件同时
使用的技术文件和指导施工的依据。
第二十八条 工程变更管理
（一）工程变更分为工程设计变更和其他变更。其他变更主要包括：变更
工程质量标准；建筑材料、装饰材料、设备档次的提高、降低或替换；工程规模
扩大或工程甩项。
（二）工程的设计变更由设计、施工、监理等单位提出并应说明引起变更的
原因、变更的内容、处理的方法。提出设计变更的单位必须填报《工程变更申报
表》（以下简称申报）、《工程变更表 估算表》（以下简称估算表），对路基、
管沟、绿化等回填材料的变更还须提出废弃材料（土、石、淤泥等）的处理方案，
不得造成新的废弃物，然后报项目监理部审查。因变更而引起的造价增减，由施
工单位负