规划发展建议.docx

文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
规划发展建议
规划发展建议
一、开发城市背景
鸡西市位于黑龙江省东南，距省会城市哈尔滨铁路里程549km。鸡西市下设6 区2 市实现快发展、大发展的最大优势之所在。为此，我们要把石墨产业链拉得最长，石墨项目做得最好，把石墨品牌叫得最响，生产最有影响力的石墨产品。
　　许兆君强调，从现在开始，我们要定准目标，那就是要把鸡西打造成为中国乃至亚洲的“石墨之都”。要瞄准这个目标，发展中国最大石墨产业，建设中国石墨产业链最长的加工基地和中国最完整、最高端的石墨产业园。目标定了，就要矢志不渝、持之以恒地一抓到底，抓出成效。今年要有突破，三年初露端倪，“十二五”期间，使石墨产值达到200个亿，实现税收30个亿，使鸡西成为中国“石墨之都”。市发改委、工信委要跑省进京，全力做好对上争取工作，要抓紧做好中国“石墨之都”规划的可研、报批(核准)、招商和引资等大量基础性工作，既要对现有的石墨资源进行整合，也要对现有的企业、市场和产品进行整合。要围绕石墨产业大招商、招大商，多招几家10亿元、几十亿元的大项目，把石墨产业做大做强。在这件事情上，全市上下要解放思想，转变观念，统一思想，统一步调，坚决拿下这个“山头”，把中国“石墨之都”这个品牌叫响。
　　许兆君还就做好煤矿安全生产，搞好城市建设规划，增强旅游地和品牌注册意识，发展高档农业、立体农业、反季节农业、设施农业以及民生工程，提高群众增收致富能力和水平、抓好换届和党建工作等方面提出了具体要求。
2）、城市棚户区界定： 城市建成区范围内2万平方米以上，集中连片、平房密度相对较大、贫困人口居多、建设使用年限久、结构简易、人均居住水平低、居住条件恶劣、基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大及环境卫生脏乱差
的区域。
煤矿棚户区界定： 是指我市经国家批复的鸡冠区、城子河区、恒山区、滴道区、梨树区、麻山区六个建成区范围内，中央下放地方煤矿矿工家庭占50%以上，集中连片200户以上，基础设施配套不齐全、房屋质量差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。
3）、 《鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法》（二○一○年六月二十八日）： 第四条 拆迁人提供的安置用房基本户型建筑面积为：最小不能小于40平方米（含40平方米），最大不能超过70平方米（含70平方米）。实际户型以设计户型面积为基础，以房产测绘部门最终测绘报告面积为准。
第五条 拆迁有照（证）的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，原面积（指房屋所有权证注明的建筑面积）拆一还一找优惠差价。其中，砖混结构90元/㎡，砖木结构210/㎡，简易结构320元/㎡。层次费加、减为零。
拆迁房屋面积在70㎡以下30㎡以上（含30㎡），扩大面积在10㎡（含10㎡）以内的享受优惠价格，依据评估价格下浮500元/㎡，再超出部分的面积按市场评估价执行。
不足30㎡有照住宅房屋可以上靠到40㎡，超出面积的价格应执行优惠价格。
拆迁房屋面积在70㎡以上的有照住宅房屋由开发单位自行调整安置，并享受相关优惠政策。
《鸡西市中心区棚户区改造实施办法》（二○一○年五月十四日） 第三条 棚户区改造坚持政府主导、市场运作、政企合作的原则，实行统一规划、成片改造、分步实施、配套建设，应与廉租住房、经济适用住房和普通商品住房建设有机结合。第六条 管理审批程序（一）市城乡规划局提出棚户区改造项目选址意见，直接受理开发企业改造申请，报市中心区棚户区改造推进领导小组决定。
（二）对经批准列入棚户区改造的项目，由市城乡规划局牵头负责制定控制性详细规划，提出回迁房用地面积（回迁房面积由动迁办初步调查测算）、配建廉租住房数量、公益性用房、基础设施建设项目、建筑容积率等规划设计条件，并予以公示，同时告知房屋产权登记部门。
（三）对已确定开发改造、并已制定控制性详细规划的项目，由市国土资源局按规定程序完成该宗土地注销登记，收回原有土地使用权，按照法律法规及相关政策确定供地方式。
第三章 建设标准第十二条 棚户区改造须坚持标准、保证质量。楼梯间墙面粘贴防冻瓷砖、白钢扶手、理石踏步，棚面刮两遍麻丝后刷涂料；设置管道井，供热供水一个通道，安装供热分户计量表，对地沟内的供水管道和水表间设置防寒保护层；单元门采用“三七开”电子门。
新建的回迁房、廉租住房和经济适用住房须进行初装修。
三、开发项目用地的现状调查及动迁安置
规划局，遇到了规划管理科的科员张，他给我们提供的信息是2012年城市规划的数据还未下来，建议我们过完年来，具体信息过完年才能出来。不过，据他说2012城市建设还是以棚户区为主，建议我们去房产局一楼有个棚户改造办公室，那里会