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2006年海事劳工公约
一、国际劳工组织简介
1919年,国际劳工组织成立。是联合国机构中历史最悠久、地位十分重要的一个专门机构。总部设在瑞士的日内瓦。截止到2009年7月,已有183个成员国。
国际劳工组织的宗旨是:促进充分就业和提高生活水平;促进劳资合作;改善劳动条件;扩大社会保障;保证劳动者的职业安全与卫生;获得世界持久和平,建立和维护社会正义。国际劳工组织以公约和建议书的形式制定国际劳工标准,确定基本劳工权益的最低标准,其内容涵盖:结社自由、组织权利、集体谈判、废除强迫劳动、机会和待遇平等以及其他规范整个工作领域工作条件的标准。
国际劳工组织是联合国中唯一具有三方(政府、雇主和工人)代表结构的机构,三方都参加各类会议和机构,独立表决。
国际劳工组织的主要机构是国际劳工大会、理事会和国际劳工局。此外,其地区会议和产业委员会也是重要的辅助机构。
中国是国际劳工组织创始国之一。1971年国际劳工组织理事会根据联大决议,通过了恢复中国合法权利的决议。1983年6月,中国正式恢复了在国际劳工组织的活动。1984年6月11日,中华人民共和国外交部长致函国际劳工局长,承认中国政府参加14个劳工公约,包括数个海员公约。1985年1月国际劳工组织在北京设立分支机构——国际劳工组织北京局,负责与中国有关政府机关、工会组织、企业团体、学术单位等进行联系,并实施技术合作计划,协助中国发展职业技术培训。
二、 2006海事劳工公约的产生及结构
自2001年开始,国际劳工组织(ILO)经过近五年的努力,整合并修订了自二十世纪二十年代以来的现有ILO 60多个公约及建议书,形成了一本综合海事劳工公约,并于2006年2月23日在日内瓦举行的第94届大会暨第十届海事大会上以314票赞成、0票反对、4票弃权的绝对多数通过了该综合“国际海事劳工公约”,即《2006年海事劳工公约》。
2012年8月20日,国际上主要的海员供给国菲律宾批准了《2006年海事劳工公约》,标志着公约至少获得30个国际劳工组织成员国批准的条件得到满足。公约生效的另一个条件是批准国家商船总吨位应占世界商船总吨位的33%,该条件已于2009年达到。这样公约已达到生效条件,公约于2013年的8月21日正式生效。
在构架上分为三个层次,即正文条款(Articles)、规则(Regulations)和技术守则(Code),守则分为A部分和B部分。
条款和规则规定了核心权利和原则以及批准本公约的成员国的基本义务。
守则包含了规则的实施细节,守则A部分为强制性标准(Standards),B部分为建议性导则(Guidelines)。
1 .公约主要内容与框架
公约结构
规则
标准A
导则B
条款
标题3
标题4
标题5
标题2
标题1
规则
标准A
导则B
规则
标准A
导则B
规则
标准A
导则B
规则
标准A
导则B
规则和守则在内容上分为五个标题(Titles)
标题一为“海员上船工作最低要求”,包括了最低年龄、体检证书、培训和资格、招募与安置等方面的内容;
标题二为“就业条件”,包括海员就业协议、工资、工作或休息时间、休假的权利、遣返、船舶灭失或沉没时对海员的赔偿、配员水平、职业和技能发展和海员就业机会等;
标题三为“起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务”,包括起居舱室和娱乐设施、食品和膳食服务等;
标题四为“健康保护、医疗、福利和社会保障保护”,包括船上和岸上医疗、船东的责任、保护健康和安全保护及防止事故、获得使用岸上福利设施、社会保障等;
标题五为“遵守与执行”,包括船旗国责任、港口国的责任、劳工提供责任等。
三、2006海事劳工公约规则和守则的主要内容
(1)最低年龄:明确未成年人不得上船工作,最低年龄为16岁。
(2)体检证书:海员须有体检证书证明其健康情况适合其履行职责,体检标准有国际指南。
(3)培训和资格:确保海员经过培训或具备履行其船上职责的资格,STCW规则规定了海员适任标准。
(4)招募和安置:确保海员有机会利用有效和良好规范的海员招募和安全系统。各成员国应向经批准的海员招募和安置服务机构颁发许可证。
(5)海员身份证件:确保海员能获得身份证件。

(1)海员就业协议:确保海员得到公平的就业协议。海员和船东提前终止”海员就业协议”发出预先通知的最短期限。最短期限的长度应在与有关船东和海员组织协商后确定,但不得短于七天。
(2)工资:确保所有海员均应根据其就业协议定期获得全额工作报酬。在B部分包括最低工资。