报关与对外贸易管制.ppt

目录
对外贸易管制概述
第一节
第二节
第三节
第四节
报关与对外贸易管制
我国货物、技术进口许可管理制度
其他贸易管制制度
我国贸易管制主要管理措施
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学****目标
了解外贸管制的含义和实现
途径,并认识外贸管制制度
和外贸管制措施。
教学重点
教学难点
进出口技术许可管理制度
出入境检验检疫制度
贸易救济制度
其他许可证件管理
进出口货物的管理制度
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脉络
货物、技术进出口许可证制度
对外贸易经营者管理制度
出入境检验检疫制度
进出口货物收付汇管理制度
对外贸易救济措施
外贸管制制度
进出口许可证管理
自动进口许可证管理
出入境检验检疫管理
进出口药品管理
黄金制品进出口管理
进口废物管理及报关规范
濒危物种进出口管理
敏感物项和技术出口管制
其他进出口管理
外贸管制措施及报关规范
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2007年8月14日,苏州某服装厂在向苏州检验检疫局吴中办事处申报一批出口到美国的丝制女式梭织衬衫。苏州检验检疫局检验人员到厂检验时,发现该批服装洗唛上标为97%丝,3%氨纶,而检验员通过外观检验初步认定该款服装面料不是真丝,当即抽样送实验室检测,检测结果该批服装面料为100%化纤。该公司的行为属于《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十五条规定的违法行为,涉嫌出口以假充真的商品,苏州检验检疫局对该公司立案查理,最终对该公司处以货值金额两倍的罚款。
情境引入
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2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时,在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物,并在木质包装残留物中再一次截获天牛,后经江苏省检验检疫局鉴定,分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规,对上述集装箱进行了熏蒸除害处理,有效地防止了有害生物的入侵。
启示:为规范外贸秩序,外贸管制必须而必要!
情境引入
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第一节对外贸易管制概述
管理目的
管制手段
管制对象(仅我国适用)
进口贸易管制
出口贸易管制
关税措施
非关税措施
货物进出口贸易管制
技术进出口贸易管制
国际服务贸易管制
对外贸易管制的3种分类形式
对外贸易管制:一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务,确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。
概念
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我国外贸管制的主要内容可以概括为“证”、“备”、“检”、“核”和“救”五个字。
“证”:即货物、技术进出口的许可,主要是指进出口
许可证件
“备”:对外贸易经营资格的备案登记
“检”:即商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生
检疫,简称为“三检”
“核”:即进出口收、付汇核销
“救”:贸易管制中的救济措施,主要包括反倾销、反
补贴和保障措施
【补充】
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一、对外贸易管制的目的及特点(了解)
(1)保护本国经济利益,发展本国经济
(2)推行本国的外交政策
(3)行使国家职能
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国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障,依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。
(一) 海关监管是实现对外贸易管制的重要手段
(二) 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件
国家进出口贸易管制政策是通过国家对外贸易主管部门及其他行业主管部门发放各类许可证件,最终由海关依据许可证件及其他单证(提单、发票、合同等)对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。
着力“单”、“证”、“货”三大要素
强调“单单相符”、“单货相符”
“单证相符”和“证货相符”
三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系(了解)
二、对外贸易管制与海关监管(了解)
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法律
行政法规
部门规章
国际条约、
协定
外贸法、海关法、商品检验法、药品管理法等
货物进出口管理条例、技术进出口
管理条例、野生植物保护条例、反
补贴条例等
货物进口许可证管理办法等
京都公约:关于简化和协调海关业务制度
华盛顿公约:关于濒危野生动植物种
蒙特利尔议定书:关于消耗臭氧层物质
伦敦准则:关于化学品国际贸易资料交换
鹿特丹公约:关于某些危险化学品和农药采用事
先知情同意程序
巴塞尔公约:关于控制危险废物越境转移和处置
三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系(了解)
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