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西藏自治区十二五规划纲要.doc


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西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要
(2011年1月16日西藏自治区第九届人民代表大会第四次会议通过)
目录
第一篇坚持走有中国特色、西藏特点发展路子,开创科学发展新局面
第一章新的历史起点
第一节发展基础
第二节发展环境
第二章新的发展里程
第一节指导思想
第二节主要目标
第二篇加强基础设施建设,增强跨越式发展的保障能力
第三章加快完善基础设施体系
第一节加快完善综合交通运输体系
第二节大力建设综合能源体系
第三节大力改善水利基础设施
第四节全面推进信息化建设
第四章加强基础设施建设和运行管理
第一节加大基础设施投入力度
第二节大力提升工程建设水平
第三节加强项目管理
第三篇改善农牧民生产生活条件,深入推进新农村建设
第五章提高农牧业现代化水平
第一节积极调整农牧业结构
第二节提高农牧业综合生产能力
第三节提高农牧业科技创新和转化能力
第四节建立农牧业社会化服务体系
第五节稳定和完善农牧区基本经营制度
第六章改善农牧区面貌
第一节加快农牧区基础设施建设
第二节美化农牧区环境
第三节增加农牧民收入
第四节加大扶贫开发力度
第五节建立和完善城乡协调发展机制
第四篇加快推进特色优势产业发展,增强自我发展能力
第七章科学规划产业格局
第一节加快产业结构调整
第二节优化产业空间布局
第八章加快培育战略支撑产业
第一节推进新型工业化发展
第二节做大做强做精旅游业
第三节推进服务业大发展
第五篇大力加强社会建设,全面提高公共服务水平
第九章大力实施科教兴藏和人才强区战略
第一节优先发展教育事业
第二节大力推进科技进步
第三节加强人才队伍建设
第十章切实保障和改善民生
第一节加快发展医疗卫生事业
第二节着力扩大城乡就业和构建和谐劳动关系
第三节构建覆盖城乡居民的社会保障体系
第四节促进文化大发展大繁荣
第五节加强人口事业和妇女儿童事业
第六节促进居民收入协调增长
第六篇加强生态文明建设,构建国家生态安全屏障
第十一章强化生态环境保护与建设
第一节加强生态环境保护
第二节加快生态环境建设
第三节建立生态补偿长效机制
第四节加强防灾减灾体系建设
第五节提高应对气候变化和环境监测服务能力
第十二章加强节能减排和环境执法监管
第一节有效节约利用资源
第二节大力推进污染物减排工作
第三节促进生态经济和循环经济发展
第四节严格环境和节能减排执法监管
第七篇统筹区域协调发展,积极稳妥推进城镇化
第十三章优化区域国土开发布局
第一节推进形成主体功能区
第二节推进区域协调发展
第三节加快边境地区发展
第十四章建立有西藏特点的城镇体系
第一节构建科学合理的城镇化布局
第二节加强城镇建设
第三节促进人口适度集中
第四节大力发展县域经济
第八篇积极推进改革开放,营造良好发展环境
第十五章深化体制改革
第一节深化国有企业改革
第二节加快非公有制经济发展
第三节培育和完善现代市场体系
第四节完善公共管理和服务体制
第十六章大力提升开放水平
第一节加强与内地的交流合作
第二节深入推进对口受援工作
第三节深化对外开放
第九篇维护社会稳定,建设平安和谐西藏
第十七章推进和谐社会建设
第一节加强精神文明建设
第二节加强民主法治建设
第三节巩固和发展民族大团结
第四节做好新形势下宗教工作
第五节加大舆论宣传力度
第十八章全面维护社会稳定
第一节深入开展反分裂斗争
第二节加强社会管理
第三节完善公共安全体系
第四节夯实基层基础
第五节加强边境管理
第六节支持国防建设
第十篇完善落实措施,实现宏伟蓝图
第十九章加强统筹协调
第一节强化目标管理
第二节强化协调推进
第三节强化政策落实
第二十章加强监督管理
第一节完善规划实施评价考核制度
第二节健全规划实施的监督制度
第三节规范规划实施调整制度
    “十二五”时期(2011年—2015年),是我区深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央第五次西藏工作座谈会、西部大开发工作会议精神,全面建设小康社会的攻坚时期。适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,科学制定“十二五”规划,把中央关于加快西藏发展的决策部署同西藏实际紧密结合起来,对于紧紧抓住和用好重要战略机遇期,推进跨越式发展和长治久安,为全面建成小康社会奠定坚实的基础,具有重大意义。
    本纲要根据中央第五次西藏工作座谈会精神,按照《中共西藏自治区委员会关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划的建议》要求编制,主要阐明我区经济社会发展的战略目标、发展重点和政策措施,集中体现自治区党委、政府的决策意图,是各地(市)、各部门依法履行工作

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  • 时间2015-01-29