旅游政策与法规教材.pptx

旅游政策(zhèngcè)与法规
授课人 蔡正敏
雁荡山旅游(lǚyóu)学校副校长
授课教材：
浙江省全国导游(dǎo yóu)人员资格考试教材?旅游政策与法规?，浙江省旅游局编，2021年5月第4版，中国旅游。
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协商不成(bùchéng)的，报共同的上级旅游主管部门指定管辖。
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(guǎnxiá)的案件，也可以把自己管辖(guǎnxiá)的案件移交下级旅游主管部门查处。
下级旅游主管部门对其管辖的案件，认为需要由上级旅游主管部门查处的，可以报请上级旅游主管部门决定。
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四、旅游(lǚyóu)行政处分的法律适用
〔一〕当事人的同一违法行为同时违反两个以上法律、法规或者规章规定的，效力高的优先适用。
法律、法规、规章规定两种以上处分可以单处或者并处的，可以选择适用；
规定应当并处的，不得选择适用。对当事人的同一违法行为，不得给予(jǐyǔ)两次以上罚款的行政处分。
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〔二〕违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的，不予处分。
违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处分，但法律(fǎlǜ)另有规定的除外。
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〔三〕执法人员在现场检查中发现违法行为或者实施行政处分时，应当责令当事人立即改正违法行为。
不能立即改正的，应当责令限期改正，限期改正期限一般(yībān)不得超过15日，改正期间当事人应当停止相关违法行为。
责令改正应当以书面形式作出，可以一并列入行政处分决定书。
单独出具责令改正通知书的，应当说明违法行为的事实，以及责令改正的依据、期限、要求。
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五、旅游行政处分(xínɡ zhènɡ chǔ fèn)的一般程序
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〔一〕立案(lì àn)和调查
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(lì àn)
〔1〕旅游主管部门在监视检查、接到举报、处理投诉或者承受移送、交办的案件，发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时，对符合如下条件的，应当在7个工作日内立案：
①对该行为可能(kěnéng)作出行政处分的；
②属于本部门管辖的；
③违法行为未过追责时效的。
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〔2〕旅游主管部门对不符合立案条件的，不予立案；立案后发现不符合立案条件的，应当撤销立案。
对实名投诉、举报不予立案或者撤销立案的，应当告知(ɡào zhī)投诉人、举报人，并说明理由。
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〔3〕在现场检查中发现旅游违法行为时，认为证据以后(yǐhòu)难以取得的，可以先行***，并在10日内决定是否立案和补办立案手续。
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(diào chá)
〔1〕对已经(yǐ jing)立案的案件，案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办，及时组织***。
〔2〕执法人员有需要回避情形的，应当自行回避，当事人及其代理人也有权申请其回避。
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〔3〕执法人员在调查、检查时，有权采取如下措施：
①进入有关场所进展检查、勘验、先行登记保存证据(zhèngjù)、录音、拍照、录像；
②询问当事人及有关人员，要求其说明相关事项和提供有关材料；
③查阅、复制经营记录和其他有关材料。
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〔二〕告知(ɡào zhī)和听证
(juédìng)前，应当以书面形式告知当事人作出行政处分决定(juédìng)的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。
旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素，以及选择的处分种类、幅度等情况，向当事人作出说明。
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(zhìzuò)笔录，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进展复核。
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；
不能成立而不予采纳的，应当向当事人说明理由。
旅游主管部门不得因当事人申辩而加重处分。
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(lǚyóu)主