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第三章 工作设计与工作测量

本章讨论生产与运作管理中的工作设计的内容。将介绍工作设计的有关概念、基本原
理、方法、技术和社会因素等内容，，自我实现感得到满足，对实现企业总体目标很
有帮助。通过工作设计，达到提高生产率和质量，降低成本，缩短生产周期的目的。
工作测量，在工业工程中又称为时间研究(Time study)，是各种时间测定技术的总称，
用以制定各项工作或作业的时间标准，确定劳动定额，并通过某种研究方法(如工作抽样)评
价现实的工作时间利用情况以及人员工作效率。简言之，工作测量就是在一定的标准测定条
件下，确定人们作业活动所需的时间、并制定出时间标准或定额的一种科学管理方法。工作
测量是企业制定劳动力需求计划、确定生产能力需求、预测生产成本、制定劳动工资及奖励
激励等项工作的基础。三、工作设计与工作测量的基础——科学管理原理
在本世纪初时，科学管理运动的创始人、美国工程师和管理学家 F．w．泰罗首创了时
间研究和动作研究。与泰罗同时代的一些著名的科学管理运动的先驱，如 F．B 吉尔布雷斯
夫妇、H．L．甘特以及 H．E．埃默森等，发展了泰罗的科学管理思想，丰富了方法研究和
工作测定的方法，发展成为工作研究体系。将近一个世纪过去了，社会生产已进入了自动化
和计算机控制的时代，就业结构已从制造业为主转向了服务业为主。面对如此巨大的变革，
科学管理的思想和方法仍然有效。
F．w．泰罗在倡导科学管理运动时，提出过一些重要的思想。在泰罗看来，管理技术
就是“确切知道要别人干什么，并注意让他们用最好、最经济的方法去干”。 ①他认为整个
作业管理制度应当是“建立在对单位工时的精确和科学的研究上，这是科学管理中最最重要
的因素”。 ②倘若工作的性质要求多次重复去做，则时间研究应当做得更仔细、更精确。每
项工作应当妥善地分成若干基本动作，对每个单位工时应当加以最彻底的时间研究，而不是
笼统地对整件活定出一个工时和工资数额。②泰罗最著名的思想是他提出的科学管理四原
则：
1．对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的办法。
2．科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，
3．与工人亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。
4．资方(管理者)和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜
任的那部分工作承揽下来。
泰罗早就预见到并提出，高工资和低劳动成本相结合是可能的，这种可能性 “主要在
于一个第一流的工人，在有利环境下所能做的工作量和普通水准的工人实际做的工作量间的
巨大差距”。而使这种可能性变为现实的途径就是：基于方法研究和时间研究基础上的科学
管理。我们看到，泰罗的这种预言，已经在当代一些发达国家和许多世界级企业实现了。