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水利开发建设与思考.docx


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水利开发建设与思考
水是生命之源、生产之要、生态之基,水利是农业生产的命脉,水利兴则农业兴,水利稳则民心安,兴水利,除水害,历来是治国安邦的大事。**地处长江南岸,临江畔湖,地势南高北低,是丘陵、山区、圩区综合地形,特殊的地理位置,另外6名从水利厅举办的“三定向”学员中解决;并且通过XX省基层水利专业技术人员定向培养计划,目前我县已有6名学生在接受定向培养,有效缓解了水利人员匮乏的现象。
4、水利管用取得新水平。我县的水利管理体制历来都属“老大难”问题,近年来,我们不断创新水利管用体系,水利管理水平得到明显提升。县水利局直属的三座中型水库及河道管理局均完成了水管体制改革,明确了各自职责,理顺了各类人员的关系。同时,为解决工程建后有人管的问题,全县目前成立了50多个农民用水者协会,管理所属范围内的小型灌区工程。在今年五十年一遇的持续高温干旱的极端天气期间,通过有效的水资源管理与调配,实现了抗旱的全面胜利,确保了灾年作物不减产,农民不减收。
二、水利工程建设中暴露出的一些问题
虽然我县水利工作取得了一定的成绩,但是随着经济社会的快速发展,对水利基础设施也相应提出了更高的要求,水利建设管理过程中所暴露出来的问题也值得深思。
1、群众意愿与国家投资方向的矛盾。国家投资水利的大政方针就是除险加固保平安,而人民群众的意愿是希望国家如此大的水利投资所建成的水利项目,能给地方作物在生长时提供充足的水源,能为地方排涝抗旱发挥极其重大的作用,能给地方经济带来真正看得见的实惠。同百姓注重眼前利益相对比,国家投资的水利工程是经过通盘考虑慎重进行选点的,是一项长期工程,是关乎千秋万代的工程,短时间是难以看见效果的,达不到人民群众短期就想看到成效的要求。
2、政府资金与国家投资配套的矛盾。现如今,任何一个国家投资的项目都动辄要求地方政府一比一的进行配套,国家投资多少,地方政府就要配套多少,这高估了地方政府可灵活支配的财力保障。虽然我县2012年完成财政总收入9亿元,%,,但是仍旧还是“吃饭财政”,如此高额度的地方政府配套,不利于提高地方政府争资争项的积极性。
3、百姓对水利建设的依赖与水利资金使用的矛盾。过去的大集体时代,人民群众肩挑背驮,大干水利,热火朝天,而如今群众普遍依赖项目建设水利,国家出资修建好了水利工程,但是自筹部分资金修建配套沟渠、清淤山塘水堰就难于登天,所以留下了许多的“最后一公里”问题,然而国家投资水利的资金是有明确要求的,修建水利主体工程的资金是要严格按照设计绝对不能挪作他用的,这就直接导致了旱期部分水库有水只能看,不能用。
4、施工队伍不足、技术人才匮乏与水利工程责任重大的矛盾。现在的市场上,特别是在县级层次,水利施工队伍良莠不齐、技术人才匮乏是不争的事实,而国家实施的水利工程又是千秋大业,责任重大,意义深远,没有一个相当过硬的施工团队,没有非常务实负责的技术人员,是难以承担起水利工程建设的重大责任的。
三、水利工程建设问题应对机制
经历了今年前期雨水多、后期旱情重给我县水利工程所带来的考验,当前和今后一段时间,我县将进一步完善思路,抢抓发展机遇,切实加强水利设施建设。
1、强化资金整合。充分发挥财

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  • 上传人scuzhrouh
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  • 时间2022-08-03