基于信息公开与管理创新的采购招投标研究.doc

基于信息公开与管理创新的采购招投标研究
摘要:虽然在将近二十年的采购招投标实践过程中,相关领域的资源浪费和权利滥用的现象得到了明显的改善,但是在采购项目从立项到审核通过、再到具体的招投标操作的过程当中,依然存在很多不足。首先,项的评标。在最终的开标和评标工作当中主要由专家小组针对对各企业的标书根据评标规则进行评分,根据得分确定最终的中标企业。最后,在确定中标企业之后的订单与合同的签订和管理,在这个阶段需要重点跟踪管理合同和订单的执行情况,监督中标企业履行其合同约定的义务并防控财务支付风险。
(二)现行采购招投标过程的管理
对招投标过程的管理是一项需要处理很多复杂的信息和不断的沟通的过程。首先,管理从始至终都离不开对拟采购物资或服务相关企业的信息的采集、分析和验证。既要了解其生产经营状况,又要对其技术与生产实力和相关的行业资信进行调查审核。其次,需要对相关领域的产品和服务本身的市场信息进行采集并有针对性的编制采购申请材料、审核招投标技术文件以及制定评标规则。这部分工作对招投标工作能否最终有效实现采购方案的优化非常关键。并且根据需要与参与竞标的企业之间就采购招投标要求进行有效的沟通联络,为企业提供必要的信息并对企业相关情况进行了解。因此招投标的管理工作不仅需要处理和评估的信息量大,而且需要精通法律、经济、管理、财务与相关行业市场方面专业知识和技术的人员广泛参与,才能确保采购招投标工作能够达到预期的目的。
二、目前采购招投标领领域信息公开与管理存在的问题分析
(一)采购招投标信息公开度与流程的透明度问题
虽然目前采购招标文件都需要按照相关规定在指定媒体平台公开发布,让有意竞标的企业和监管部门能够看到相关内容。但是在信息的公开和过程的透明度方面有着十分明显的不足。首先,对应参与竞标的企业来说,无法提前了解其它企业的具体情况,并根据竞争对手的情况制定合理的竞标策略。其次,招投标进行的过程当中的信息沟通不够透明,除了招标文件公开发布之外,其它的工作环节的相关信息渠道单一且大多是单线联系。不利于企业之间形成有效的竞价机制和监管部门的实时监督。
(二)采购招投标管理工作面临的问题
由于涉及到对大量信息的处理与沟通联络问题,采购招投标的管理工作存在明显的工作效率低和管理资源的浪费问题。首先,对相关企业的信息采集、分析和考核就因行业市场格局的频繁变化而非常复杂和繁重。其次,在招投标的进行过程中又面临大量具有法律效力的合同和招投标文件的编制和审核工作,既要确保相关文件与合同的内容严谨和科学,又要对相关企业的资信进行调查和审核,还要确保专家小组及评标规则的科学与公正,尽量排除个人意志与某些机构利益的干扰。因此当前招投标的管理工作效率亟待提高。
三、利用信息化与智能化技术实现全程信息公开与管理创新
(一)实现采购招投标信息化与智能化管理的构想
提高采购招投标工作的管理效率和实现招投标信息的公开应探索使用现代科技手段,效仿目前企业管理领域的普遍做法。利用计算机、数据存储设备和网络设备搭建硬件管理系统,并且根据采购招投标工作的应用特点开发相应的软件应用系统。在系统当中设置不同工作流程的管理模块并通过授权供相关管理人员登录使用。其中具体可设置用于采集和管理相关信息的企业管理模块、实现招投标过