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在全县人口和方案生育工作会议上的讲话
〔2021年6月5日〕
同志们：
县委、县政府决定召开这次会议，目的是分析当前计生工作存在的问题，准确判断形势，制定有效措施，全力推进下半年人口和方案生育工作。今天这次会议非常重要，王书记在百忙中底子不清，对流出人口计生监管不力，不能落实有效管理。
〔五〕群众的生育观念还没有得到根本转变。非婚生育、为超生流动和在流动中超生等现象时有发生，婚前怀孕现象呈逐年上升趋势，更加剧了育龄妇女生育期的提前，造成了出生人数大量增加。同时，
社会上对生育政策不负责任的宣传在一定程度上造成局部群众误解。而真实情况是，当前和今后一段时期人口计生工作面临两大根本矛盾：人口过多、增量过大与经济社会开展的矛盾，群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍然存在。因此，国家方案生育政策和工作要求丝毫不会改变，工作力度和处分力度也丝毫不会减弱。
三、当前和今后一个时期人口计生工作的主要任务
针对当前严峻的工作形势和存在的突出问题，县委、县政府决定，从即日起，至9月底也就是省市年终考核前，利用不到四个月的时间，在全县范围内开展一次方案生育集中整治活动。具体方案已发到大家手中，各单位要加大工作力度，不折不扣地完成好各项工作任务。
〔一〕要狠抓清理清查，切实稳定低生育水平。各乡镇街要组织精干力量，以宣传教育为先导，以摸底子、搞清理、抓落实、夯根底为主要内容，扎扎实实地开展集中整治活动，切实提高长效节育措施落实率、社会抚养费征收到位率和合法生育率。县人口和方案生育领导小组要加强对各乡镇街工作开展情况的督导，实行一周一通报，对工作进展缓慢的单位要及时调度其主要负责人和分管负责同志。
〔二〕要优化出生人口结构，综合治理人口性别比。要坚持标本兼治，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。出生人口性别比综合治理专线各相关部门要各司其职，协作配合，对B超使用等情况联合开展专项检查。对查实的非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的单位，依法依纪严肃处理。对情节严重造成重大后果的，要坚决撤消其执业许可证，给予直接责任人开除党籍、开除公职处分；对主要负责人、分管负责人予以免职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要进一步强化孕情跟踪效劳，对每一名持证怀孕妇女都要明确包保人员，及时掌握育龄妇女的孕育情况，坚决杜绝政策内大月份私自终止妊娠现象。
〔三〕要严格依法行政，强化方案生育队伍建设。一是完善基层队伍。组织精干力量充实到乡村人口计生队伍，对工作能力不强、作风不正、素质低下的计生干部要坚决清理出计生队伍。对开展合村并居工作的村庄，要按照“年轻化、知识化、女性化〞和“文化水平高、群众威信高〞的标准，及时调整充实基层计生干部队伍，选聘计生专职主任，以保证工作的连续性和稳定性。二是加强行风建设。要严密结合“机关作风集中整治年〞活动，加强计生工作人员职业道德教育，强化责任意识，改良工作作风，提高工作效能，树立计生队伍新形象。要加强计生干部业务培训，邀请上级业务骨干专题授课，由上至下，开展一次
全系统业务培训，全面提高计生干部工作水平。三是严格依法行政。要进一步标准行政执法程序和执法行为，杜绝乱罚款、乱收费、搭车收费、超标准收费和征收社会抚养费不到位、不标准等现象的发生。要认真做好群众来信来访工作，加大对违法生育案件的稽查力度，确保结案率在98%以上。要加大社会抚