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建设项目过程结算管理研究
 
 
Summary：随着国家的发展越来越好，建筑行业也得到前所未有的进步，为了提高建筑工程的整体效益，要加强对预结算审核工作的重视程度，根据建筑工程施工范围明确工作要点，同时还需要包商(设计分包、设备供应商、施工分包商等)承担的是有限责任，总承包商无法将合同风险完全转移
给相关分包合同责任方。(4)EPC总承包模式下，一方面可以从设计优化入手，只要不违反总承包合同规定的技术标准和技术要求，总承包商合理的“设计优化”不应导致合同总价的调整，从而可以通过设计优化取得效益;另一方面可以从“管理”出效益，由于EPC总承包模式实现了设计、采购、施工、调试一体化，只要管理到位，相对于业主自主建设模式很大程度上可以在保证安全质量的前提下加快工程进度、降低建设成本，从而取得良好的综合效益。
2过程结算管理存在的主要问题
通过对推行施工过程结算的地区和项目进行问卷调查、专家访谈等，总结出目前过程结算管理存在的问题主要集中在以下四个方面：（1）市场主体对过程结算行为的性质认知并不统一。过程结算文件双方签署后，对相应结算节点以前存在的计算错误、遗漏、不符合合同约定等现象能否在后续过程结算中或最终竣工结算时进行修改，存在较大分歧，对过程结算行为的性质尚未达成共识。（2）政府有关部门对过程结算文件的认可度差异较大。财政、审计等部门对投资的监管仍依赖竣工结算，财政、审计等部门并不认可过程结算文件的现象较普遍。（3）市场主体过程结算管理的履约意识及能力不足。为避免项目过程结算结果偏差造成的投资失控，发包人（特别是使用国有资金的项目）往往选择经政府审计（或财政评审）的竣工结算作为最终支付依据，对过程结算方式存在抵触心理；市场主体对施工现场造价适时管控能力不足，对项目节点划分不够科学、结算界面的计划安排经验不足。（4）合同条款对过程结算没有做出专门约定或约定不明。现有各类合同示范文本均缺少过程结算的相应条款，双方签署的具体合同中也缺少过程结算的针对性条款，对过程结算的节点划分
与价款范围，结算文件提交及审批时间，签署人的资格等重要问题均没有做出明确约定，合同的完备性不足。
3EPC总承包工程造价管理改进措施

首先是项目功能定位明确，从而科学制定建设规模，这是项目成败的重要基础，决定工程造价是否合理。确定工程项目建设规模过程中，要充分考虑到工程项目内部对应因素所具备的功能定位、数量要求、能力设置。还必须确保由所有生产力因素共同构成的建设项目在规模上最大化科学匹配，进而科学设定并严格控制工程造价，切实加强投资效益。其次，要科学制订建设标准以及对应的操作技术方案。一旦确定方案，必须严格按照工程规模以及对应的工艺流程，落实对应的设施设备。最后，要以最终获批的投资估算作为参考，将其作为工程造价限额，切实严格控制设计概算、施工预算和竣工结算。

为尽可能规避和防止招投标工作发生违规违法人为干预，一方面必须严格推行量价分离、风险共担模式。现阶段条件下，无论是项目总价控制，还是常规工程量清单计价等，均有相应不足，比如，不能够精准有效地反映供求双方合法权益，在投资风险、技术风险以及招投标风险等相关方面，难以彻底规避，难以有效体现和展示招投标过程的绝对公正公平。而在量价严格分离、风险共同承担