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公共安全与应急管理科学技术教学课件.ppt


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文档列表 文档介绍
公共安全与应急管理
科学技术
第1页,共51页。
*
*
报告内容
问题的提出
公共安全体系框架
国外应急管理体系建设举例
我国应急管理技术的若干进展
结束语
第2页,共51页。
*
*
问题的提出














恐怖袭击事件







公共安全体系的内涵?
公共安全的方法学?


第14页,共51页。
公共安全体系的 “三角形”模型
*
突发事件
承灾载体
应急管理
灾害要素
物质、能量、信息
第15页,共51页。
公共安全的 “三角形”模型-灾害要素
灾害要素的几个例子:
危化品泄漏:物质
地震、火灾:能量、物质
大规模谣言和社会恐慌:信息
灾害要素
物质
能量
信息
临界值
触发因素
第16页,共51页。
公共安全的 “三角形”模型-突发事件
突发事件
时空特性
作用强度
作用类型
信息作用
能量作用
物质作用
第17页,共51页。
公共安全的 “三角形”模型-承灾载体
承灾载体的破坏导致其蕴含 的灾害要素被意外释放, 是造成次生事件和事件链 的必要条件。
承灾载体


系统
本体破坏
功能破坏
第18页,共51页。
公共安全的 “三角形”模型-应急管理
应急管理
时机和力度
方法和技术
重点目标
次生衍生
承灾载体
突发事件
第19页,共51页。
公共安全 “三角形” 模型的立体化
恢复重建
救援处置
预测预警
监测监控
预防准备
时间序列环节
恢复重建
救援处置
预测预警
监测监控
预防准备
突发事件
承灾载体
应急管理
突发事件
承灾载体
应急管理
灾害要素
物质、能量、信息
第20页,共51页。
应急管理的时间序列环节
恢复重建
救援处置
预测预警
监测监控
预防准备
突发事件
恢复重建
救援处置
预测预警
监测监控
预防准备
承灾载体
恢复重建
救援处置
预测预警
监测监控
预防准备
应急能力
应急管理
第21页,共51页。
*
*
*
清华大学公共安全研究中心 CPSR·Tsinghua University
国外应急管理体系建设举例
第三部分
第22页,共51页。
*
*
911后美国应急体系建设
时间
事件或决策
2019年9月11日
911恐怖袭击事件
2019年9月14日
国会通过《应急和恢复法》(Response and Recovery Act)
2019年10月8日
在白宫成立国土安全办公室并着手制定首个国土安全国家战略规划
2019年7月16日
国土安全战略规划完成,提出要建立国土安全部
2019年11月25日
国会通过国土安全法案(Homeland Security Act of 2019)要求建立国土安全部
2019年1月25日
国土安全部(DHS)正式成立(同时把FEMA等纳入DHS),在原有联邦政府应急救灾指挥中心等的基础上设立国土安全运行中心(HSOC)(日常值班机构)
2019年2月28日
总统令(HSPD-5)要求国土安全部负责完成NIMS和NRP
2019年2月24日
国土安全部发布战略规划
2019年3月1日
国家突发事件管理系统(NIMS)发布
2019年10月
国家应急预案(NRP)发布
第23页,共51页。
*
*
NIMS和NRP的关系
NIMS
总的规范性文件:规范命令, 控制, 组织结构, 术语, 通讯协议和资源/资源分类
适用于任何事件和所有辖属层面
是模板指南,非处置方案
知识
能力
资源
NRP
依据NIMS制定
国家层面上可操作的核心应急预案
充分利用联邦资源、知识和能力对突发事件全过程进行处置
在国家重大突发事件时启用
第24页,共51页。
*
*
NIMS综合中心(IC)
Mission …
“To provide strategic direction for and oversight of the NIMS, supporting … routine maintenance and the continuous refinement of

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  • 文件大小9.18 MB
  • 时间2022-08-04