ch13房地产政策与宏观调控.ppt

文档名
背后铲球
“我叫你跑！”
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二、国家宏观调控的含义
含义：国家宏观调控是指国家运用各种
手段对国民经
济进行的调节
和控制，增加金融风险，影响国民经济健康、稳定、快速发展。
①上述材料是国家在进行宏观调控。它是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
（是什么？）
（为什么？）
（怎么办？）
③所以国家要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段对房地产业进行宏观调控。
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是优化房地产资源配置的需要
房地产业的重要地位与作用所决定p274-275
房地产和房地产业的特点所决定
中国房地产业的发展现状所决定
原因1
原因2
原因3
原因4
§ 房地产经济宏观调控
一、房地产经济宏观调控必要性
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社科院：%。分城市看：
泡沫指数最高的前七个城市分别是：福州()、杭州()、南宁()、青岛()、天津()、兰州()、石家庄()。这些城市的泡沫成分占实际价格比例在50%以上。
泡沫较高，泡沫成分占实际价格比例在30%~50%之间的城市有北京()、深圳()、武汉()、长春()、宁波()、哈尔滨()、大连()、贵阳()、上海()、郑州()、成都()。
存在一定的泡沫，泡沫成分占实际价格比例在10%以上30%以下的城市有南昌、济南、合肥、西安、广州、昆明、西宁、长沙。
泡沫较低，泡沫成分占实际价格比例在10%以内的城市有南京、重庆、太原、呼和浩特、沈阳、厦门、黑、银川、乌鲁木齐。
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二、房地产宏观调控体系
调控目标
调控手段
注意事项
调控机构
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（一）房地产经济调控机构
有关部委，如建设部、财政部等
金融部门，如央行、证监会等
地方政府，如省、市、自治区等
中
央
政
府
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（二）房地产经济的 调控目标
实现房地产总供给与总需求的平衡
优化房地产产业结构，提高资源配置效率
保持房地产价格的稳定
区域市场供需平衡，大力发展住宅市场
房地产业与国民经济协调发展；房地产内部供需结构合理
图13-1、13-2
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（三）房地产经济 调控手段
行政手段：计划、规划、管理
法律手段：立法、司法
经济手段：价格、产业、税收、金融、土地
引导手段：信息引导、舆论导向、劝告
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经济手段（主要手段）
价格手段：
限价管制、价格申报制、基准地价公示制、房地产供应总量调节、房地产供应结构调控等
金融政策：
信贷限制、首付款比例、存贷利率调整、货币政策
税收政策：
税种、税率、税收加成与减免、税收征管
土地政策：
土地供应数量
投资手段：
投资规模、投资结构
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2010年11月3日住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》，通知规定停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。
通知规定，使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职工家庭，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，。
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法律手段
法律手段的特点：
强制性、规范性、稳定性、普遍约束性
房地产法律法规体系：
一般性法律：《宪法》、《民法》等；
专业性法律：《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《物权法》、《城市规划法》、《住宅法》等
其他法规：《城市房屋拆迁管理条例》等
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