案例公立医院医改的机遇与挑战课件.ppt

公立医院：医改的机遇与挑战
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2022/8/14
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公立医院：需要重新认识自己



，提高人民升高的医疗卫生费用。
所以，公立医院的作用没有以有效的监督和绩效评估为基础，造成的结果是：虽然名为“公立”，却不能保证公共利益和提供适当的公共服务。
公立医院：让百姓看上病！看好病！看得起病！
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公立医院：目前缺什么？
：医院的硬件与发达国家医院相差无几，但是，病人的感受却大不相同，职工素质、价值观念、服务细节等。
：社会上一方面要求解决看病难、看病贵的呼声日渐高涨；另一方面，医患之间缺乏信任和理解，致使矛盾激化，医患关系紧张。
：公立医院处在“政府投入不足，靠自筹资金发展和诸多国家宏观调控杠杆（如取消药品加价、大幅度降低医疗收费价格、医保实行打折和考核付费等新规定）缝隙之中，医院合理经营补偿不足，运营发生一定的困难，同时，职工要求改善生活的期望并没有因为医院收入减少而降低。
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新医改：公立医院的机遇
(2006年10月11日）
***总书记在中央政治局第35次集体学****重要讲话（2006年10月23日）
“十一五”规划纲要（2006年3月16日）
：7个（2007年4月）
新医改，新期盼！
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新医改：方向
《决定》提出：建立覆盖城乡居民的基本保健制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗，要建立覆盖全民的医疗保障制度。
胡***总书记讲话强调：医疗卫生事业不仅造福于人民，而且也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。“人人应该享有基本卫生保健是党和政府义不容辞的责任。 ”
公立医院需要研究：
医改不再单纯是卫生体制和机制改革，而是一种社会制度性的变革－－和谐社会／人人享有基本卫生保健。
保健制度是供给制度。
保障制度是购买制度。
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新医改：建设四项基本制度



、规范的公立医院管理制度
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基本卫生保健制度：特点
基本卫生保健制度实际上是一个供给制度，即向全体居民免费供给基本的公共卫生服务。同时，用一个不包括人力成本在内的，价格比较低廉的基本医疗服务来解决全体居民常见病、多发病问题。
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，包括传统医学、中医中药，选用的是基本药物，进行的是基本检查；
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新医改：定位
我国医疗卫生事业的定位发生了明显变化：
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九五规划：卫生事业影响“可持续发展”
十五规划：卫生事业提高人民生活水平
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十一五规划：加大政府投入力度；强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任；深化医改要“政府主导，社会参与”。
公立医院需要研究：
，还是和谐社会的建设者。
？
问题：
医疗卫生服务：
1商品？
2人的基本权利？
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公立医院的定义
医疗机构是运用医学科学技术为病人或特定人群进行防病或治病的场所。
公立医院是政府为整个社会和医疗服务体系构建“安全网”中的重要组成部分，主要是为穷人、支付不起医药费用的病人提供基本医疗服务，是政府实现再次分配的手段和途径。
公立医院是隶属于政府所有的（有政府拨款的预算单位），是政府对公民施行一定福利政策的载体，有权得到政府的拨款，有权豁免营业税和单位所得税，但同时必须承担政府委托的转移支付责任，即对弱视人口提供免费和低标准收费；必须执行政府规定的收费制度和价格标准；必须承担政府委托的防疫、妇幼、健康教育、康复等公共卫生任务。
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*公立医院在医改