全国污染源普查方案介绍.ppt

全国污染源普查方案介绍
普查目的—具体目标
1）全面掌握各类污染源数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况；
2）建立国家与地方各类重点污染源档案和各级污染源况。各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投资和运行情况等。
普查内容—生活源
1）排污单位基本情况。包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
2）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等；
3) 机动车分类保有量、车用燃料使用情况。
普查内容—集中式污染治理设施
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物产生量、处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的处置及利用情况等。
普查污染物种类
1）废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、***、镉、铅、***、六价铬、***化物；
城镇污水处理厂、造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业增加五日生化需氧量（BOD5）；
2）废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行业废气中增加***化物；
3）工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别；
普查污染物种类
4）脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣；
5）伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6）农业源中还应包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合、技术手段与统计手段相结合、国家指导与地方实施相结合的原则确定普查的技术路线。
本次污染源普查采取“先行试点，再全面普查”的方式，分三个阶段进行 的步骤。初步确定全国选择11个地区试点。
普查技术路线
1）工业源，占各省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法测算污染物排放量；对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2）农业源，对部分种植业面源污染进行典型抽样调查，结合正在进行的全国农业普查和有关农业统计，推算全国的农业面源污染情况；对养殖业采取对部分养殖企业进行典型抽样调查，根据养殖规模采用排污系数法直接计算排污量。
3）生活源，第三产业中调查单位采用分类抽样监测，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量
普查步骤
1）准备试点阶段：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和各类技术规范，编制普查表，开发相应的软件和数据库；组织普查试点，验证排污系数和物料衡算方法，完善技术方案、普查表格及计算机软件；开展普查培训。
2）全面普查阶段：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，省级进行审核验收等。
3）总结发布阶段：完成全国污染源普查数据的审核和汇总，建立全国污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果。
污染源普查实施流程图
数据登录与校核
是
否
是
否
全国污染源普查数据库
超 级汇 总
指导填报
发放调查繁表
污染源补测与抽测
发放调查简表
调查表收集与校核
符合要求
各级质量检查及抽查
重点调查企业清单
制订普查方案（经专家论证和领导小组审定）确定
省市调查员培训
县级调查员培训
其他企业
污
染
源
监
测
四、普查组织及实施
基本原则：
全国统一领导
部门分工协作
地方分级负责
各方共同参与
普查机构
国务院成立第一次全国污染源普查领导小组，负责普查组织和实施工作。普查领导小组办公室设在国家环保总局，普查领导小组办公室由领导小组成员单位的副部级、司局级负责同志组成，负责普查工作的业务指导和督促检查。主要职责：
1）组织拟订全国污染源普查方案，经全国污染源普查领导小组审定后组织实施；
2）拟订全国污染源普查行政法规，国务院审定发布后组织实施
3）制定和组织实施全国污染源普查各阶段工作方案；
4）组织开展全国污染源普查工作的宣传报导和培训；
5）对各省污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
6）向领导小组提交普查报告，根据领导小组决定发布普查数据
普查机构
普查工作办公室是普查领导小