工程项目的前期策划与决策讲义(32张)课件.ppt

章工程项目的前期策划与决策
本章内容：
节：工程项目的策划与构思
节：工程项目的可行性研究
节：工程项目决策
一般了解：工程项目前期工作程序及内容
一般理解：工程项目管理决策的基本原则和方法
重点掌握：工程项目可行性研究的投资方案进行多方案比较选择，确定最佳建设方案。
3)确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。对拟建投资项目提出结论性意见。
4)可行性研究是决定项目性质的阶段（定性阶段），是项目决策研究的关键环节。
在此阶段，要求建设投资和生产成本计算精度控制在±10％的范围内；
研究工作所花费的时间为8～12个月；
所需费用中，%~%，%～％。
（四）项目评估
项目评估是由投资决策部门组织和授权给诸如国家开发银行、建设银行、投资银行、国防工程咨询公司或有关专家，代表国家或投资方（主体）对上报的建设项目可行性研究报告所进行的全面的审核和再评价。
其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见，对该项目投资的可行与否作出最终决策（取舍），确定出最佳的投资方案。
通常，项目评估其主要内容包括：
1)该可行性研究报告中反映的各项情况是否确实；
2)分析项目可行性研究中各项指标计算是否正确，包括各种参数、基础数据、定额费率的选择；
3)从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益；
4)分析和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项目作出取舍的最终投资决策；
5)最后写出项目的评估报告。
（五）关于可行性研究报告具体内容的规范要求
1、可行性研究报告应由有资质的设计（咨询）单位（人员）编制。
2、可行性研究的基本内容和深度应根据国家规定确定，一般新建工业项目的可行性研究应包括以下十个方面的具体内容：
1)总论：综述项目概况、可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议。
2)产品的市场需求和拟建规模：
3)资源、原材料、燃料及公用设施情况：
4)建厂条件和厂址方案：
5)项目工程技术方案：
6)环境保护与劳动安全：
7)生产组织、劳动定员和人员培训。
8)项目实施计划和进度要求：
9)经济效果的分析与评价：
10)评价结论与建议：
项目可行性研究的基本内容可概括为三大部分：
首先是产品的市场调查和预测研究，
其次是技术方案和建设条件，
最后是经济效果的分析和评价。
第三节 工程项目决策
（一）工程项目管理决策的基本类型
根据项目管理决策过程工程信息的完备程度不同，可以把工程项目管理决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
1、确定型工程项目决策是指决策过程各备选方案在确知的客观条件下，每个方案只有一种结果，比较其结果优劣作出最优选择的决策。方案制定有固定的程式和选择准则，容易做到最优化选择。这类决策一般可用数学模型，借助计算机程序进行模拟决策。
2、风险型决策是指工程项目决策过程在事先能预知各备选方案于几种可能约束状态下产生几种不同结果及其出现的概率情况下可作出的决策。因而工程项目决策的约束条件就带有较大的随机性，存在一定的决策风险。
3、不确定型决策是指决策过程事先仅能预知各备选方案在几种可能的客观状态下产生的几种不同结果，其出现概率不明确情况下作出的决策。这类决策增大了决策的不确定性程度，其风险较大。
（二）工程项目管理活动中的程序化决策和非程序化决策
－－－程序化决策又称例行决策，它指针对项目管理活动中反复出现、有明确稳定解决问题程式的业务活动进行的决策。如工程项目管理中的大多数内容的决策就属于例行活动的决策。
－－－非程序化决策又称非例行决策，它指针对项目管理中随市场环境和社会经济环境变化，很少重复出现，难以用固定模式解决的经营活动问题所进行的决策。如工程项目中改扩建项目属于企业的扩展、破产或兼并；
二、工程项目管理决策的程序
（一）发现问题，确定目标
1、发现问题。
2、确定目标。
（1）在满足决策要求的前提下，对多个目标应按照其相互关系加以取舍，削减重复目标，合并类似目标，综合同变量目标，把决策目标减少到最低限度。
（2）保留下来的最低限度目标，根据其重要程度分为必须达到和希望达到的两类。
（3）在对目标取舍和区分两类目标基础上，再按照主次顺序把决策目标分为主要目标和次要目标，将主要目标作为关键的、首先应当达到的目标，其他目标则按顺序依次排序。
（二）拟定方案
（三）评价选择方案
1)要评价各方案技术上的先进性、经济上的合理性和实现的可能性。
2)在备选方案综合评价基础上，决策者作出权衡和最终抉择，即所谓“拍板定案”。“拍板