【协会专项资金管理办法】专项资金管理办法.docx

【协会(xiéhuì)专项资金管理方法(fāngfǎ)】专项资金管理(guǎnlǐ)方法(fāngfǎ)
第一章总那么(nà me)
第一条为标准市级财政专项资金管理，明确部门管理职责，建立科学的财 第十条市级审计部门应会同财政、业务主管部门，加强专项资金绩效审计，并出具绩效评价和审计报告。
第十一条市级监察机关对专项资金的支出管理活动进行监督，并依据相关法律、法规对违反本方法行为作来源理。
第三章设立、调整和撤销
第十二条专项资金应当重点满足政府带给公共产品和公共


效劳，促进产业提升，加快经济、社会事业开展和保障民生工程的要求。
第十三条设立专项资金应当经市人民政府批准。新设立的专项资金，由市级业务主管部门提出申请，经市级财政部门审核后，报市人民政府批准;或者由市级财政部门提出申请，报市人民政府批准。
第十四条设立市级财政专项资金务必具有明确的依据，至少要贴合以下条件之一：
(一)国家法律法规规定;
(二)国家、省、市国民经济和社会中长期开展规划以及产业政策要求;
(三)市委、市政府作出决定;
(四)市人大议案要求;
(五)市级部门(单位)业务工作开展和事业开展需要，并经市政府批准。
第十五条申请设立专项资金，应当带给文件依据、绩效目标、可行性报告。市级财政部门应当会同市级业务主管部门组织有关行业领域的专家，对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标认真论证。必要时，可透过组织听证等方式听取公众意见。
第十六条专项资金的设立要结合市本级财力状况合理确定。专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向或者用途一致的专项资金。凡需要新增的专项资金，应首先思考从现有同类专项资金中统筹安排，整合财政资金，提高资金使用效益。


第十七条中央及省财政专项补助资金要求市级财政安排配套资金的，由市级财政部门按规定批准。市级业务主管部门应当向市级财政部门提出书面申请，并带给要求配套的文件。
第十八条专项资金应当明确执行期限，执行期限一般不得超过五年。法律、法规另有规定的，从其规定。专项资金执行期限届满后不再纳入下一年度专项资金目录。
第十九条专项资金执行期届满确需延期的，应当在执行期届满前编制年度专项资金预算时重新申请设立。
第二十条专项资金在执行期内有以下情形之一的，由市级财政部门会同市级业务主管部门，或者由市级财政部门直接报请市人民政府调整或者撤销该专项资金：
(一)客观状况发生变化，使专项资金设立的目标失去好处或者需要完成的特定任务已不存在的;
(二)客观状况发生变化，需要调整使用范围或者金额的;
(三)对同一类使用方向和用途的专项资金，有必要归并整合，统筹安排的;
(四)专项资金的绩效达不到主要预期目标的;
(五)专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的;


(六)财力状况发生重大变动;
(七)其他需要调整或撤销的状况。
第四章工程管理
第二十一条专项资金一般实行工程管理，专款专用，量入为出，注重发挥引导和杠杆作用。建立健全工程库，实行动态管理。按照工程的轻重缓急，优先安排重点工程、急需工程、成效明显的工程。
第二十二条标准专项资金工程申报程序：
(一)市级主管部门会同市级财政等部门，按规定组织专项资金工程申报工作，发布工程申报指南，指导区级部门和工程单位进行申报。凡贴合条件的单位，向所在地业务主管部门和财政部门申报。
(二)工程申报每年组织两次，或者实行上半年预申报，下半年集中审核制度。
(三)工程申报主体应当保证申报材料的完整性、真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。工程方案申报资料应主要包括企业状况、工程状况、绩效证明材料、相关文件、报表资料等。
(四)预申报两月内，市级业务主管部门应会同财政等相关部门，及时核实工程申报的真实性、效益性，构成初步核实意见，联合下达工程初审确认书。
(五)实行


工程集中评审制度。在工程初步审核认定的根底上，再由市级业务主管部门牵头，会同财政等部门，共同