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关于推进城乡一体化的思考
我国有百分之八十的人口在农村,缩小城乡差别、加速城乡一体化,不仅是宽阔农夫的迫切要求,而且是推动国民经济快速进展的重大举措,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。作为一名基层领导干部,我结合近几年的工作布局、专业化生产、规模化经营,加速了产品向城镇销售、产业向城镇集中、农夫向城镇转移。三是农业公司的进展离不开城镇这个载体,它的创办和进展必定会扩大城镇规模、增加城镇消费、富强城镇经济。可以预见,公司制农业作为现代农业的进展方向,必将加速城乡一体化的进程。
3、“打工经济”的兴起为推动城乡一体化供应了有利条件。人多地少、劳力过剩,是农村不容回避的现实。据测算,我国农村目前进入非农产业和流淌就业的农夫将近2亿,将来20年内每年将有1.2亿至1.8亿剩余劳力。为缓解就业压力,各地都把“打工经济”作为推动经济进展的一项重大举措来抓,制订有关政策,强化引导服务,组织农村剩余劳力有序向城镇流淌。一方面,打工者离开土地进城务工,在获得收入、增长见识的同时,增加了城市容量,扩大了城市规模,促进了城镇经济的富强和进展。另一方面,离土人员的增加,必定使守土人员削减,扩大人均拥有资源,提高劳动生产率,从而实现农夫增收。无论是离土农夫创业,还是守土农夫增收,都有利于缩小城乡差别,加速城乡一体化。
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4、实现共同富有为推动城乡一体化供应了政策保障。缩小贫富差距,实现共同富有,是社会主义的本质要求,是“三个代表”重要思想的重要内容。当前,农夫收入水平与城镇居民相比仍有很大差距。对此,从中央到地方、各级政府都特殊重视,着力从政策等方面重点向贫困地区倾斜,扶持宽阔农夫脱贫致富奔小康。比如,在投资方面,通过增发国债、供应信贷、支配项目等途径,支持贫困地区加快基础设施建设、推动结构调整、进展小城镇;在扶贫方面,通过加大财政转移支付、领导包保、结对帮扶、整体搬迁等措施,改善困难群众的生产生活条件;在社会保障方面,通过提高下岗、失业、最低生活保障标准,增加弱势群体的收入。同时,粮棉油等供应市场的放开、房地市场的培育、劳动力市场的进展,也为农夫进城供应了衣食、住房、就业等方面的条件。随着这些政策措施的实施,将进一步加快农村进展,促进农夫进城,加速城乡一体化。
综上所述,推动城乡一体化,条件基本具备,时机逐步成熟。因此,必需高度重视,认真争论,乐观实施。
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二、推动城乡一体化的障碍解剖
目前,推动城乡一体化还存在一些障碍因素,主要表现在四个方面:
(一)思想观念落后,城乡之间的“鸿沟”需要逾越。作为地方经济社会进展的决策者和组织者,少数领导干部没有充分熟识推动城乡一体化的重大意义,不能辩证处理城镇建设与经济进展的关系,主要精力放在招商引资、企业改革、结构调整等能够产生直接效益的工作上,而对城镇建设、农业劳动力转移等工作重视不够。作为实施城乡一体化的主体,一些群众思想僵化、行动消极,突出表现为四种心理:一是留恋“面朝黄土背朝天”的生活,认为“种田是万本利、进城是找苦吃”,既不情愿离土、也不情愿进厂;二是怕离开土地失去生活依靠,怕进入城镇找不到就业门路,怕转移住宅不适应环境;三是划地为牢,死守田园,欺生排外,不愿对外沟通;四是等待观望,苦度穷熬,寄希望于政策搬迁,寄希望于政府扶持
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