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对市政道路施工项目质量问题的探讨
对市政道路施工项目质量问题的探讨
摘要:随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,城市建设事业呈现前所未有的发展态势。城市市政道路建设是涉及千家万户、影响百姓日常生活的一件大事,是各级政府实施公共服务职能,强化公共基础设施的一个关键环节,关乎政府的公众形象,关乎市民的满意度、关乎政府任期目标能否顺利实现。本文从对中小城市市政道路工程质量现状分析,确定中小城市市政道路工程建设过程中存在的问题入手,提出了市政道路施工项目质量问题的应急补救的措施和要求。
关键词:市政道路;施工;项目;质量;问题
中图分类号:TU99 文章编码:
1 引言
我们熟知的道路建设包含很多方面,如国道、省道、高速公路、乡村道路等等,而其中,市政道路工程又有许多不同于其他道路工程的特点,城市交通不允许工期过长,地下、地面及空中管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥立体分布,市内公用设施、交通设施与道路建设同步建设,这些都是其他道路所没有的特殊问题,加大了工程的复杂性和困难性,相应地,经常出现一些特殊的质量问题。
2 中小城市市政道路工程建设过程中存在的问题
市政工程建设违背建设程序
中小城市市政道路工程,是城市基础设施建设的重要方面,属地方政府行为,建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看,是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目,工程主要分布于城市建成区域,由于受到环境、场地、交通等多种因素制约,一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是:市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后,重政治、轻技术,重工期、轻质量,重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比,更是普遍存在“一手硬,一手软”的问题,市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为,还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视,给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。
市政工程监理不到位
(1)监理徒有虚名。目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象,笔者曾多次见到某些市政工程项目,投资均以千万元计,但承接监理任务的监理公司在现场就只有一名所谓的“监理工程师”,当问及一人如何完成繁重的监理任务时,得到的回答是“没问题,一直都是这样监理啊!”笔者对这种回答深感漠然,深入了解后才发现,所谓“这样监理”实质上是“徒有虚名”而已。有的城建主管部门领导甚至认为:监理这事儿,没有不行,但真让他按照规范事事过关,工程就没法子干了。
(2)建设工程监理所处的设计环境错综复杂。质量责任,重于泰山。随着现代化步伐的加快,中小城市市政道路等基础设施建设飞速发展,质量问题也越来越成为市民关注的焦点,工程监理也越来越受到重视。但是,目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放”,其深度与细度不敢恭维“, 错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因,可能会经常改动设计方案,而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。在现实运行中,监理对此往往无能为力,只好认可这设计现状,期盼平安无事。但是如今国家实行的是监理终身负责制,一旦发生意外事件, 结果不堪设想。
(3)业主环境欠佳,监理工作繁