2022年广西北部湾经济区发展规划.doc

广西北部湾经济区开展规划
二○○八年一月
前 言
广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面坚持以人为本，促进科学开展。一直把开展作为第一要务，把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。以工业化、城镇化为主导，大力调整和优化经济构造，加强自主创新才能，提高开展的质量和效益。
——坚持开放合作，促进互利共赢。一直把扩大对内对外开放和积极融入国内外区域合作放在更加重要位置，在推进合作共赢中谋求开展。
——坚持市场导向，促进优势互补。发挥市场配置资源的根底性作用，促进消费要素合理流淌，加强统筹协调，发挥比拟优势，构成特色鲜明的城镇体系和产业体系。
——坚持科学规划，促进有序开发。强化主体功能，优化空间构造，把握开发节拍，保持开发强度，构成合理有序的开发格局。
——坚持集约开发，促进要素集聚。引导人口集中分布，调控产业集群开展，强化土地集约利用，实现人口城镇化、产业基地化、经济规模化。
——坚持生态保护，促进环境友好。强化生态建立和环境保护，提高节能环保水平，实在保护海域环境，实现经济社会可持续开展。
第二节 功能定位
北部湾经济区功能定位是：立足北部湾、效劳“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建立，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
围绕实现上述功能定位，北部湾经济区开展的战略重点是：
——优化国土开发，构成开放合作的空间优势。优化空间规划，亲密区域合作，强化城市间功能分工，保护生态环境，打造整体协调、生态友好的可持续开展空间构造。
——完善产业规划，构成开放合作的产业优势。充分利用两个市场
、两种资源，优化投资环境，以市场为导向，发挥比拟优势，大力开展高起点、高水平的沿海工业、高技术产业和现代效劳业，承接产业转移，构成特色鲜明、竞争力强的产业构造。
——提升国际大通道才能，构建开放合作的支撑体系。加快建立现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大才能铁路网和大密度航空网，构成高效便捷平安畅通的现代综合交通网络。
——深化国际国内合作，拓展开放合作的新空间。积极参与中国—东盟自由贸易区建立，打造开放合作的新平台，进一步提升中国－东盟博览会的妨碍力和凝聚力；大力推进泛北部湾经济合作，接着参与大湄公河次区域合作，推进南宁—新加坡通道经济带建立，构成中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局；深化国内区域合作，加强与珠江三角洲地区的联络互动，发挥沟通东中西的作用。
——加强社会建立，营建开放合作的和谐环境。大力开展教育卫生、劳动就业、文化体育、广播电视、社会保障等各项社会事业，加强根本公共效劳体系建立，维护社会稳定，促进社会和谐。
——着力推进改革，创新开放合作的体制机制。加快建立行政区和经济区在促进经济开展方面有机结合的体制机制，加大企业改革力度，建立生态补偿机制，深化土地治理、投融资、劳动就业等方面的体制改革，加快建立统一开放竞争有序的现代市场体系。
第三节 开展目的
通过10到15年的努力，把北部湾经济区建立成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区领先实现全面建立小康社会目的。
——经济实力明显加强。在优化构造、提高效益、降低耗费、保护环境的根底上，到2010年，实现人均地区消费总值较大幅度提高；到2021年，人均地区消费总值超过全国平均水平，经济总量占广西的比重提高到45%左右。
——经济构造更加优化。合理的产业构造根本构成，三次产业协调开展，自主创新才能和产业竞争力明显加强，现代产业基地、区域新能源开展和能源平安保障基地根本构成，社会主义新农村建立获得严重进展，城乡协调互动开展，城镇化水平稳步提高，中心城市辐射带动作用明显加强。
——开放合作不断深化。国际区域经济合作区根本建成，经济外向度大幅提高，外贸外经外资规模明显扩大，在国际分工中的地位有所提升，效劳带动才能明显加强，开放合作的体制机制根本建立。
——生态文明建立进一步加强。海陆生态环境质量保持优良，成为南中国海海洋生态平安重要屏障区；节能减排效果明显，循环经济构成较大规模，资源环境支撑才能不断加强，根本构成节约能源资源和保护生态环境的产业构造、增长方式、消费方式，可持续开展才能明显加强。
——人民生活全面改善。城乡居民收入稳定增长，居民消费率稳步提高，终身教育体系根本构成，社会就业更加充分，社会保障