东营市垦利区.doc

东营市垦利区
竞争性磋商文件


项目编号:S2017-36-A#
项目名称:东营市垦利区工业规划及发展一体化服务



东营市中衡建设项目管理有限责任公司
二〇一七年七月三日


目录

竞争性磋商公告
第一章第一章总则
第二章第二章供应商须知
第三章第三章磋商项目要求
第四章第四章磋商时间、地点及保证金
第五章第五章评审办法及评审要求
第六章合同及成交通知书
第七章采购人责任
第八章供应商责任
第九章其他
附件


东营市垦利区工业规划及发展一体化服务项目
政府采购竞争性磋商公告(第三次)
 
一、项目名称及编号
(一)项目名称:东营市垦利区工业规划及发展一体化服务项目
(二)项目编号:S2017-36-A#
二、项目概况及目标
(一)项目概况:
1、区域优势:从全区工业发展看,“十三五”及今后一个时期,具备保持平稳较快发展的基础和条件。一是经济实力大大增强,建成了石油化工、精细化工、机械制造等主导产业体系, 具备转型升级的基础条件;二是具有丰富的土地资源,区域内水电油气等生产要素、设施完备,具备承接大规模产业转移的比较优势;三是我区仍处于工业化中期,潜力大,后劲足,新产业、新技术应用空间广阔,具备后发优势;四是垦利区地处国家黄蓝战略叠加区,京津冀一体化、中韩自贸区、鲁韩深层次合作等对全区辐射作用逐步显现,环渤海经济圈合作发展提速,环渤海高速公路、环渤海高铁规划辐射全区,大交通受困局面将得到改善。这些都为垦利区在更广范围、更高层次上加强与区域合作、接受发达地区辐射、承接产业基地转移提供了有利条件。
存在的困难不足:从我区来看,经济总量小是基本的区情,做大总量、做强经济是发展的主要任务。同时,产业结构层次低、链条短,没有形成较强竞争力的优势产业和新型产业体系,缺乏具有较强带动辐射能力的大项目、大企业。去库存、降成本、补短板,提高产品供给质量,提高投资有效性,改造提升传统比较优势,转变发展方式、推进经济转型和产业升级等方面的任务十分艰巨;区域比较优势没有得到充分发挥,交通优势已不明显,自身提升空间和能力受限;生态环境相对脆弱,保护与开发利用的矛盾突出;化工企业排放、粉尘气味治理十分迫切;对外开放和创新能力有待进一步提高,制约科学发展的体制机制障碍依然较多;城乡公共服务设施相对滞后,医疗卫生服务体系还不够健全,等等。
2、发展定位。
至今后十年左右,顺应形势要求,跟踪国家战略,高起点长远谋划,把垦利区建设成为黄蓝经济示范区、转型发展先行区、区域合作承接区和生态文明典范区。
黄蓝经济示范区。充分发挥黄蓝政策叠加优势,坚持错位发展和承接产业转移并重,培育环境友好产业和海洋优势产业并举,加快发展中高端石油装备制造业和特色产业,提升发展精细化工、石油化工等产业,大力发展滨海生态旅游、现代物流等现代服务业,打响高效生态农业品牌,构筑高效生态产业和蓝色产业体系,为黄蓝“两区”融合发展提供示范。
转型发展先行区。着眼油气资源处于后稳定期的现实,加快推进资源型城市转型,着力突破发展现代服务业、战略性新兴产业和特色优势产业,
构建新型产业体系。以创新发展、绿色发展、开放发展为方向,以建设产业集群引领、专业化协作联动、支撑服务保障有力的园区为重点,实施大企业和大项目带动战略,加快推动产业由油品加工单一产业向劳动密集、资本密集、技术密集、知识密集相互补充转变,推动产业链向高端化发展、产品链向高质化发展、价值链向高效化发展,推动产业体系向融合、创新、智能、低碳、集群方向转化,打造全省重要的转型发展先行区。
区域合作承接区。重点承接京津冀产业转移,主动融入环渤海经济圈,加快对接中韩自贸区项目和政策。发挥临海临港和毗邻东营主城区的优势,密切跟踪东营市区、油田基地及其它发达地区产业发展和转移动向,创新区域合作模式和招商引资模式,对接基础设施,创新利益分享机制,优化营商环境,提高配套协作水平,加快引进一批国内外基地型龙头企业、战略投资者、园区投资开发商,在产业对接、园区共建、资源共享等方面率先突破,建成全省区域合作发展的示范区。
生态文明典范区。坚定绿色发展道路,禁止新上小型低端化工项目,杜绝重大污染、不安全项目,发展循环经济,推行清洁生产和有机养殖。加快治理河道,保护植被,大力植树造林。建设基本农田保护区、国家自然保护区、有机种养示范园区。保护海洋,开展大气、污水、烟尘治理,达到国家环保一级标准,走出一条卓有成效的绿色发展路子。
以垦利区的区位、交通、资源、产业、发展走向等情况为基础,系统的指出我区
工业发展全域产业的优劣势,制定目标定位及下一步发展方向。
3、任务目标:坚持高起点、高品位,突出地域特点、功能定位和现代化水准,解