《欧共体对外贸易法律制度》法制文学.pdf

导论
一、研究对象
本文以欧洲共同体对外贸易法律制度为研究对象。
长期以来,“欧洲共同体”这一称谓具有广义与狭义两种不同
的涵义。广义的“欧洲共同体”为年《巴黎条约》建立的欧
洲煤钢共同体、年两个《罗马条约》建立的欧洲经济共同体
与欧洲原子能共同体的统称;这是年成员国签署《机构
合并条约》,三个共同体在原来既已存在的单一的议会与司法机
关的基础上,又组成单一的部长理事会与欧共体委员会的结果虽
然三个共同体在法律上仍然是相互独立的,各单一机关在不同的
场合,根据不同的共同体条约,行使不同的职能,有关的法律文
件也分别标以相应的名称( 。狭义的“欧
洲共同体”则仅指上述三个共同体中的“经济共同体”;这是由于
该共同体以关税同盟为基础,以共同市场为核心,具广泛的经济
与社会职能,甚至含有一定的政治内容,在三个共同体中起最重
要的作用,具最广泛的国际影响。长期以来,无论在理论上,还
是在国际实践中,人们根据不同的实际需要,或在广义上或在狭
义上使用“欧洲共同体”这一称谓,西文相应地或标以复数或标
以单数(例,
随着年马斯特里赫《欧洲联盟条约》的生效,欧洲共同
①《罗马条约》通常指《欧洲经济共同体条约》,本文亦如此
②《关于建立欧洲共同体单一理事会和单一委员会的协定》。
体以“欧洲联盟”的新称谓出现在世界舞台上。然而,《欧盟条
约》并没有废除取代原有的建立三个共同体的诸条约,欧洲联盟
的诞生也没有终止三个共同体的存在。相反,《欧盟条约》明确宣
布在三个共同体的基础上和尊重与确保“共同体建设既得成就”
)的原则下建立欧洲联盟。事实上,
《欧盟条约》主要包括两部分内容,一部分是关于建立经济与货币
联盟的规定,另一部分是关于建立政治联盟的规定;后者为全新
的内容,前者则以修正《欧洲经济共同体条约》的形式出现,而
其中首要的修正就是改“欧洲经济共同体”的称谓为“欧洲共同
体”,改《欧洲经济共同体条约》为《欧洲共同体条约》,以表明
众多的非经济性使命进入该共同体的职能范围。至此,以“欧洲
共同体”指“欧洲经济共同体”这个在实践中早已流行的称谓得
到法律上的正式认可“,欧洲共同体”)在
法律上正式诞生,并且以经济货币联盟的新内涵进入欧洲联盟而
继续存在。相应地,从此以来,该共同体的所有法律文件均标以
“欧洲共同体”)的名称,既不再使用“欧洲经济共同体”
)的称谓,但也没有使用“欧洲联盟”)的称呼,因为
如前面的叙述已表明,欧洲共同体不等于欧洲联盟,它只是后者
的一部分,即经济货币联盟部分。
基于以上事实,本文继续使用“欧洲共同体”这个称谓,而
不是“欧洲联盟”作为本文的标题;而且需特别指明,本文是在
狭义的基础上使用“欧洲共同体”这个称谓。这就是说,本文所
研究的仅仅是作为原欧洲经济共同体之继续的欧洲共同体的对外
贸易法律制度,除非特别指明,不涉及欧洲煤钢共同体与欧洲原
子能共同体的有关问题。本文研究范围的限定基于以下因素:
其一,煤钢共同体与原子能共同体管辖的产品部门专一,因
而相应的对外贸易交往范围有限,国际影响也较小。而欧洲共同
体管辖煤钢产品与原子能产品以外的所有产品,对外贸易交往范
围广阔,具广泛的国际影响。
其二,更重要的是,只有《欧洲共同体条约》全面明确地规
定了在成员国之间建立关税同盟与共同市场,在成员国与第三国
的贸易关系中实行共同的贸易政策,欧洲共同体对外贸易法律制
度就是此等规定的直接产物。相反,《煤钢共同体条约》并未规定
在煤钢领域建立关税同盟和共同的贸易政策,各成员国保留其对
外贸易政策的管辖权;而《原子能共同体条约》虽然规定在缔约
国间建立核产品的关税同盟与共同市场,但条约并没有与第三国
贸易关系中实行共同贸易政策的明确规定,加之所调整产品的专
一性与特殊性,通常为有关研究所忽略。
最后还需说明的是,作为本文研究对象的欧共体对外贸易法
律制度指的是欧共体成员国与第三国贸易关系中的法律制度,不
涉及其成员国之间的贸易关系与相关的法律问题。这是因为,由
于欧共体建立关税同盟与单一市场的结果,成员国之间的贸易关
系中取消一切关税、数量限制和其它任何形式的贸易障碍,形成
了一种单一关税领土和单一市场内的内部贸易法律关系;只是在
成员国与第三国的贸易关系中,欧共体才使用关税、非关税措施
与国际协定这些通常用于管理国际贸易的政策与法律手段。
二、欧共体对外贸易法律制度建设的经济与一体化背景
统一的对外贸易法律制度的建设在欧共体有深厚的经济背
景。对外贸易在欧共体