列宁党内监督思想及启示.pdf

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2011 年第 3 期理论探讨 No 3 ,2011
(总第 160 期) THEORETICAL INVESTIGATION General No 160
列宁党内监督思想及启示
李毅弘,张苏
(四川农业大学政治与法学学院,四川雅安 625014)
摘要:列宁的党内监督思想非常丰富,涵盖了人民监督、民主集中制、监督机构及制度设计等多个方面,具
有很多独创性和前瞻性的思想观点。总结归纳列宁的党内监督思想,不仅有助于我们清晰、系统地把握列宁的党
内监督思想体系;更有助于从理论层面剖析当前我党在党内监督制度中存在的不足,为解决现实问题提供指导与
启示。
关键词:列宁;党内监督思想;启示
中图分类号:A821. 62 文献标志码:A 文章编号:1000 - 8594 (2011) 03 - 0143 - 03
列宁的党内监督思想从诞生至今已逾 90 年,从俄国十列宁在党的建设实践中,还注重对党内监督制度框架的
月革命的胜利开始,他领导布尔什维克党在世界范围内开创构建。这一框架包括引入外部监督来加强内部监督与赋予
了无产阶级政党领导国家政权的先河。他根据当时的历史人民监督罢免权利两个方面。
条件和具体情况,对成为执政党的无产阶级政党如何加强党首先,强调通过工农监督来反对苏维埃政府内部日益复
的自身建设和党内监督等问题,做出了卓有建树的理论创造活起来的官僚主义。在苏维埃政权初创时期,为了巩固新生
与实践探索。因此,系统地总结列宁党内监督思想,将有助政权,而在某些政权机关中建立集中制,造成了政权内部官
于我们完善党内监督制度,提高党的科学执政与民主执政僚主义有所露头的现象。列宁对此提出了解决思路“: 应该
水平。有更多种多样的自下而上的监督形式和方法,来杜绝毒害苏
列宁有关监督的论述散见于他的著作之中,内维埃政权的一切可能性, 反复不倦地铲除官僚主义的莠
1 容十分丰富,并形成了庞大的思想体系。列宁的党草。”[2 ]他通过引入外部监督来加强内部监督,发动工农自下
内监督思想主要包括四个方面。而上地监督苏维埃国家机关,以防止官僚主义的毒害。此
第一,人民监督———列宁党内监督思想的核心。外,列宁还提出要通过各种非党工农代表会议吸收工农参加
人民监督是一种反映社会主义国家国体和政体性质的监督工作,赋予他们罢免监察委员的资格,使他们成为了监
具体监督形式。从国体看,人民是国家权力的主体;从政体督的监督,从而形成了一个系统完整的人民监督体系。这不
看,人民代表大会制度体现了国家权力的人民属性。国家的仅便于群众影响和监督国家机关的工作,而且可以通过人民
一切权力属于人民,而政府及其官员是由人民授权的权力执监督来促进党内监督。
行者。马克思主义的人民群众监督理论认为,必须强化人民其次,赋予人民监督罢免权利。列宁曾强调“一切公职
的参与权与人民的监督权,特别是强化人民的监督权。马克人员完全由选举产生并完全可以撤换”[1 ]40 。对那些不能脚
思在总结巴黎公社革命经验时,高度评价了公社实行的普选踏实地为人民办事的代表,人民有权予以罢免。在制度设计
制、监督制和随时罢免制,认为它们是捍卫“人民主权”原则上杜绝了官僚主义出现的可能。
的有效举措。第二,民主集中制———列