《法律文书理论与实务》云南大学出版社.pdf

第一章绪论
法律文书的写作是司法实践的重要组成部分。法律规定:
公、检、法、机关的侦查、起诉、审判等全部活动都必须用文字
予以记载、认定,然后才能实施和生效;否则,各种诉讼活动和
执法工作就会失去依据和凭证,而作为代表国家意志的法律也就
无从实施。
法律文书是公安机关、人民检察院、人民法院和其他国家机
关在处理刑事案件、民事案件和其他执法活动中有关机关、社会
团体、企业和事业单位、律师和法人、自然人在进行诉讼活动和
非诉讼活动中,所制定的具有法律效力,或者证据效力、或者法
律意义,并能引起一定法律后果的文书。它是国家机关执法活动
的真实记录,是法人和自然人为了维护自己的合法权益而使用的
一种工具;是国家为了惩罚犯罪、维护社会稳定的有力武器;同
时,它还是调整国家、各种社会经济组织、自然人、法人等相互
之间的法律关系,教育公民遵纪守法的重要手段。
前最高人民法院院长肖扬对法律文书的写作作了一个很好的
总结,他说过“维护司法公正,必须进一步提高办案质量”。“要
提高办案质量,最重要的就是要做到程序合法,认定事实准确。
证据确实充分,裁判文书叙述事实清楚,说理充分,引用法律条
文准确无误,说服力强。”他还说,“要加快裁判文书的改革步
伐”并指出,“现在的裁判文书千案一面,缺乏认证断理,看不
出裁判结果的形成过程,缺乏说服力,严重影响了公正司法形
象”。他要求“做到裁判文书无懈可击,是裁判文书成为向社会
公众展示法院文明、公正司法形象的载体,真正具有司法权威”。
(以上引自肖扬《全面推进人民法院的各项工作,为改革、发展、
稳定提供有力的司法保障》,载《中华人民共和国最高人民法
院》, 年第期第页。)这一段话,对法律文书的改革以
及如何写好法律文书提出了高标准、高要求。法律文书写作的好
与差,它直接影响到各个制作法律文书的机关、或者负有侦查、
起诉、审判和监管职责的司法工作人员的脸面问题。这个脸面在
某种意义上讲,它是代表国家行使司法权,行使执法权,它直接
影响到法律的公正、法律的权威和司法形象。
在司法实践活动当中,公安机关在年制定了新的《公
安机关刑事法律文书格式》,并对种法律文书做了修改和新的
规定,从年月日开始执行新的修改后的法律文书;检
察机关在年月日起实行新的《人民检察院法律文书格
式》(样本);最高人民法院更是在年月日,最高人民
法院审判委员会第次会议讨论通过了《法院刑事诉讼文书
样式》(样本)。这些都清楚地说明,各个司法行政机关,它们对
法律文书的制作、认识、维护司法公正、提高办案质量,作出了
应有的贡献。随着司法实践活动的深入,特别是法院庭审制度改
革以后,为大力推行控辩式的审理方式,改革法律文书的制作,
提高法律文书的质量而采取的这些重要措施,各级公安机关、检
察机关、人民法院等机关,都掀起了对法律文书制作,提高办案
质量的一股热潮。如,云南省昆明市中级人民法院将本院辖区内
的县、市级人民法院制作的裁判文书,挑选一部分文书,请有关
法律院校专家进行评判,借以促进本院法律文书制作水平提高
办案质量,综合评定办案人员业务水平和工作能力是否称职。又
如,上海市高级人民法院对全市两千多名审判人员进行了裁判文
书制作的考试,规定考试不合格者,拟另行补考,若再达不到要
求,则调离审判工作岗位。(引自潘庆云主编的《法律文书》,中
国政法大学出版社年版,第页。)
随着司法实践活动的不断深入,公安机关、检察机关、人民
法院等司法以及行政机关都把法律文书制作当作提高办案质量,
树立司法公正形象的头等重要任务来考虑,并将法律文书的改革
活动付诸实践,这种法制活动是值得提倡的。
法律文书制作质量的高低,不仅反映了各个司法人员、办案
人员的业务水平和工作能力,而且还关系到我们国家法律、法规
是否能正确贯彻实施的问题,它会影响到国家司法、执法机关的
整体司法形象。
我们应该继续不断的努力,将法律文书制作和改革这项有利
于国家法制建设、有利于实施依法治国方略的任务,推向一个新
的阶段。
第二章法律文书的历史沿革及其发展
中华民族历史悠久,在五千年的文明发展史中,中国法律制
度的发展并不亚于世界各国,作为法律活动的外在表现形式
法律文书的产生,也就随着中华民族法律制度的产生而产生。历
史是一面镜子。探寻法律制度和法律文书的发展制度史,是为了
探寻中国法律制度(包括法律文书)的发展脉络,以史鉴今,以
此寻找出法律文书发展的规律。
我国法律文书的发展,既有判词,还有判例,对刑法、民