《国家税收》大学必读书籍.pdf


文档分类:文学/艺术/军事/历史 | 页数:约617页 举报非法文档有奖
1/617
下载提示
  • 1.该资料是网友上传的,本站提供全文预览,预览什么样,下载就什么样。
  • 2.下载该文档所得收入归上传者、原创者。
  • 3.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
1/617
文档列表 文档介绍
税收理论篇
第一章税收本质
第一节引言
对税收本质作较深入分析主要是解决什么是税收的问题。应
该指出,这并不是概念游戏或过时的思维方式。这是涉及很现实
的经济体制改革问题和人们自觉的纳税意识问题。在我国社会主
义制度建立以后,过去很长时期内在计划经济体制下,“非税论”
颇为流行。这种“非税论”认为,在社会主义全民所有制内部税
收本质上已不是税,它可以为上交利润所替代。在实践中也出现
过不同形式的税、利(指上交利润,下同)合一。现在人们都公
认,在社会主义市场经济体制下,从国有企业作为独立的经济实
体的性质出发,国家参与国有企业收入的分配应该是税、利分流。
而税、利分流首先要求税、利内涵的客观界限明确。否则像过去
出现过的那样,税、利相互混淆就会给经济造成不利影响。从纳
税人方面看,迄今人们对税收还缺乏理性认识,往往把税收看成
是外在于经济过程强加于纳税人的一种额外负担,从而不能树立
自觉的纳税意识。为了提高人们对税收的理性认识,首先也必须
对税收的本质问题作科学的剖释。
那么,“国家税收”为什么一定要先从分析税收本质开始?有
人主张,税收本质是在税收产生发展之后概括出来的,因此要认
识税收本质首先要从税收的产生、起源开始,即要先论述税收的
起源、发展,然后再分析税收的本质。但是这样叙述立即会遇到
一个逻辑上的难题。因为在你还不知道什么是税收之前,你怎么
去论述它是怎样产生的呢。换言之,当你断定历史上你认为是税
收范畴的产生和起源时,你已经先有了一个税收概念的内涵与外
延。即根据你所认为的税收概念的内涵与外延去分析、判断历史
上哪种分配现象是税收,哪种分配现象不是税收,然后才能断定
税收是在什么条件下产生的。例如我国奴隶制社会的“贡”、
“助”“、彻”有的说是税,有的说不是税,这种“是”与“不是”
就是以人们所认定的税收概念的内涵与外延为根据的。可见,客
观范畴本身的产生、存在和发展的顺序和对客观范畴的论证叙述
的顺序可以是不一致的。
税收本质问题是有层次的,至少应该分两个层次:第一层次
是税收最本质的规定性,它说明税收在社会产品分配中属于哪一
部分的分配,这种分配的根本性质是什么。第二层次是由第一层
次所决定的税收的具体形式特征,它说明税收与其他分配在形式
上有什么区别。两个层次共同说明税收本质,缺一不可。
既然税收本质分析只是在于说明税收是什么的问题,因此在
方法上应该是实证的分析而不是规范的分析。经济学中实证分析
是按事物本来面目来描述,说明该事物“是什么”的问题;而规
范的分析则是要回答“应该如何”的问题。对整个国家税收来说
两种方法都要运用,但对税收本质特征的研究显然属于前者。所
以提出这一点,是因为在税收本质研究中往往存在以规范的要求
来替代实证的要求,从而得出不切实际的结论。例如,国家征税
是国家作为社会管理者借助政治权力按法定标准进行的,因此,税
收具有强制性特征。从实证角度分析,这是无法否认和无法回避
的客观事实。但是在论证税收特征时,有人却以强调税收强制性
就会不利于公民形成自觉纳税意识,就会导致违反客观规律以至
于滥用政治权力为理由,而否认税收强制性特征。这就是把应该
由规范要求来回答的问题混同于实证要求所要回答的问题,因而
是不科学的。
此外,分析税收本质还要分清税收的共性和税收的社会特殊
性问题。税收是一个分配范畴,从纵向的发展过程看又是一个历
史范畴。税收从它产生以后,经历了各种不同生产方式的社会。奴
隶制社会、封建社会、资本主义社会都存在税收。社会主义社会
也存在税收。社会主义社会的税收一方面保留了作为税收范畴的
共同的本质特征,另一方面又渗透了社会主义生产关系的新内容。
因此不同社会制度下的税收又具有不同的社会特殊性。作为一般
范畴的税收本质主要是回答税收的共性问题,即税收概念内涵的
质的规定性,然后在此基础上才可能分析不同社会的税收的社会
特殊性问题。这是两个不同层面的问题,不能混同,不能把它们
对立起来,更不能以后者去否定前者。否则就会把对税收本质的
认识引到误区。例如,过去有的论者在说明我国社会主义税收特
征时用“人民性”去否定“强制性”就是把两个不同层面的问题
混淆了。
第二节税收是满足社会公共
需要的分配形式
社会产品的分配过程
在现代社会里,税收和人们生活息息相关。经营单位和个人
向政府交税这种经济现象人们都很熟悉。经营单位有了经营收入
(包括销售收入和经营利润)要按一定比例交税,个人有了特定收
入也要按一定比

《国家税收》大学必读书籍 来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.

非法内容举报中心
文档信息
  • 页数617
  • 收藏数0 收藏
  • 顶次数0
  • 上传人Q+1243595614
  • 文件大小4.13 MB
  • 时间2017-08-06