《欧盟成员国刑事诉讼概论》大学必读书籍.pdf

第一节法律渊源
一、刑事诉讼法典
在近代历史上,比利时曾于年经维也纳会议并入荷兰。
直到年,比利时经过反对荷兰的短期革命斗争后,才获得
独立。
比利时的刑事诉讼法律渊源受拿破仑法典的影响很大。在荷
兰统治时期( 年一年),拿破仑法典,包括刑法典和刑
事诉讼法典(废除陪审团的法律除外)仍然有效。独立以后,虽
然宪法( 年)的起草者们声称他们明确希望采用一种完全
新型的法典体系,但立法进程却相当迟缓,直到今天,比利时也
没有制定一部新型的刑事诉讼法典。实际上除一章外, 拿破仑
法典几乎原封未动地沿用至今。因此,同欧洲其他国家相比,比
利时的刑事诉讼可以说是最保守的,带有浓厚的职权主义的特
点。
只是到了最近几年,才出现了一些新的迹象。由于年
宪法修正案,允许荷语区、法语区和德语区三个文化区,可以根
据实践的需要,发展自己的刑事诉讼程序规则,许多刑事诉讼的
改革才在这些区域内悄然发生。
年增加了预审一章。
二、宪法
比利时宪法是年制定的,是世纪最早的自由主义宪
法之一。比利时宪法中包含了众多的与刑事诉讼有关的条款,对
刑事诉讼具有重大影响,因此可以看作是比利时刑事诉讼的重要
法律渊源。
比利时宪法第条规定了一系列的公民的基本权利和自由
权,其中有许多涉及刑事诉讼程序,如个人自由的权力、合法性
原则、住所和通讯不受侵犯权等。在司法制度一章中规定了一系
列基本原则,包括法定管辖原则①、审判公开原则、法官应当说
明判决理由原则、审判独立原则等。这些规定对比利时刑事诉讼
的现代化发挥着巨大的促进作用。
比利时宪法还规定,严重的犯罪应该由陪审团审理。这一保
障措施最初适用于政治犯和言论犯,因为宪法的大多数起草者曾
是先前政治制度上的反对者(其中一些曾因发表批评意见而被起
诉过),他们希望通过这一规定为政治犯和言论犯提供宪法保护。
但后来逐渐扩大到多数严重的一般刑事犯罪。
三、欧洲人权公约和其他人权措施
比利时是较早加入《欧洲人权公约》的国家,也是较早签署
《公民权利和政治权利国际公约》的国家,这两个公约尤其是前
者对比利时的刑事诉讼产生了重大影响。从年起,比利时
就接受了个人申请的权利,即比利时的公民如果认为本国法院的
判决及其诉讼程序侵犯了人权,在本国法律救济措施已经穷尽的
情况下,可以直接上诉到根据《欧洲人权公约》而建立的欧洲人权
①即刑事案件的管辖由法律规定,而不许当事人约定。
②全称为《保护人权与基本自由欧洲公约》,简称为《欧洲人权公
约》,本书以后各章节均使用简称。
法院。从年开始,比利时最高法院承认了公约的直接效力,
并相应地承认公约效力优于国内法。通过直接申请公正审判的权
利和个人自由的权利,欧洲人权公约使比利时刑事诉讼中严格的
职权主义特点得以缓和,也使得自从年起立法者没有做到
的事情得以明确:使刑事诉讼适应当前的公平与正义的理念。
接受个人申请的权利和承认公约的直接效力这两项重要的措
施,使欧洲人权法院作出的判决对比利时的刑事诉讼产生了判例
的效力。比利时刑事诉讼中的许多变革,是在接受欧洲人权法院
的“谴责”以后,根据其判决的内容作出的。例如,在“拉米
案”后,比利时便很快做出反映。于年根据欧洲人权法院
就该案作出的判决制定了《羁押条例》,补充了刑事诉讼法典的
规定。
四、其他法规
比利时刑事诉讼的法律渊源,除上述所列以外,还有一些重
要的法律和法规涉及到刑事诉讼,其中比较重要的有民事诉讼
法、羁押条例、治安环境法、陆军诉讼程序法和未成年人保护法
等。民事诉讼法是年制定的,该法中对法院的职能和构成
的规定,比刑事诉讼法中的规定更加清晰明了;羁押条例是
年制定,对羁押的条件和程序作出了严格的规定;治安环
境法是年制定的,规定了矫正程序;陆军诉讼程序法是
年制定的,规定了军人犯罪的诉讼程序;未成年人保护法,
是年制定的,规定了未成年人犯罪的诉讼程序。这些法律
或法规中的上述规定均是对刑事诉讼法的重大补充,因而也成为
比利时刑事诉讼的重要法律渊源。
在比利时,判例不是刑事诉讼的正式法律渊源,即使是最高
法院的裁决也不能约束下级法院。但是,应该承认的是,在司法
实践中最高法院的裁决具有见解上的巨大权威性,下级法院在
理案件过程中,注意参考最高法院的判决逐渐成为一种趋向。
第二节刑事司法系统
一、侦查机关
在比利时,刑事调查是国家的职责。所谓“司法警察的行
为(”拿破仑法典的术语),即最基本的刑事调查行为,在原则上
只能由依法被授予调查官